소련/경제_{(r1로 되돌리기)}

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[목차]
== 개요 ==
이 문서는 [[소련]]의 [[경제]]에 대하여 다룬다.

세계 1위의 초강대국인 [[미국]]에 비해 부족한 점이 많았지만, 소련 경제도 체급만큼은 높았다. [[경공업]]이 빈약해서 소비재의 다양성과 품질이 부족한데다가 식량도 미국, [[아르헨티나]] 등 농업 강국들로부터 막대한 양을 수입했지만, [[중화학 공업]]은 튼실하여 공업 생산량은 세계의 20%를 차지했다. 소련의 핵심 산업은 석유 · 광물 · [[철강]] · [[항공우주]] · [[화학]] · [[중공업]] · [[전자]] 등이었다. [* '''[[쿠바 핵미사일 사태]]''' 당시에도 식량을 실은 미국 화물선이 대서양과 흑해를 오갔다. 그렇지만, 쿠바 위기 당시의 소련은 농축산물 순수출국이었다. 아르헨티나에 극우 군사 정권이 집권한 시기에도 소련은 경제적 이해 관계 때문에 아르헨티나와의 관계를 유지했으며, 아르헨티나 또한 경제적 이익 때문에 미국의 경제 제재를 무시하고 소련과 거래했다. 그래서 양국과의 관계는 의외로 괜찮은 편이었다.][* 단순히 타국으로부터 수입을 많이 했다는 것이 그 분야의 생산량이나 공급량이 떨어진다는 걸 의미하진 않는다. 오히려 순수입으로만 보면 유럽이나 미국이 소련보다 더 많은 식량을 수입했던 적이 더 길다. 소련은 정말 식량이 부족해서가 아니라 해외 원조 · 비축미 확보 · 사료 작물 구매를 위해 식량을 수입했다.]

[[경제 성장률]]은 [[신경제정책]] 기간부터 급속히 성장하기 시작해 재건을 이뤘으며, 스탈린이 5개년 계획을 시행하면서 폭발적으로 증가했다. [[우크라이나 대기근]] 및 [[독소전쟁]]으로 타격을 입기는 했지만, 1950년대 초에 전후 재건을 이루고 1960년대 후반까지는 상당히 높은 성장을 보이며 경제의 고도화를 이뤘다. 다만, 65 ~ 70년 동안 시행한 코시긴 - 리베르만 개혁이 중단되고 70년대 중반부터 3% 이하로 하락했다.

이러한 저성장은 1973년 [[석유 파동]]으로 막대한 양의 달러가 소련으로 들어왔음에도 개선되지 않아 브레즈네프 정권 중반기 내내 [[중진국 함정]] 현상을 겪게 되었다. 1982년에 집권한 [[유리 안드로포프]]는 노동 기율을 강화하고 각종 경제 정책을 시행해 일시적으로 효율성을 높여 경제 성장률을 4%대로 반등시켰지만, 이는 오래가지 못했다. 경제 개혁이 지지부진한 상황에서 1986년에 유가가 폭락하자, 동구권의 경제에 적신호가 켜졌고 개혁에 대한 압력이 가중되었다.

체르넨코의 뒤를 이은 [[미하일 고르바초프]]는 경제 문제를 해결하기 위해 자본주의 시장 경제를 조금씩 도입하고 여러 산업 분야에서 협동조합화를 시행했으나, 도리어 혼란만 가중되었다. 여기에 86년의 체르노빌 사태, 89년의 동구권 해체는 소련 경제에 결정적인 타격을 입혔고, 정치적 혼란까지 가중되어 소련의 붕괴는 돌이킬 수 없는 일이 되었다. 이 때문에 페레스트로이카 시대의 소련 경제는 여러 가지 대 · 내외적 문제로 인해서 -2 ~ 2% 수준의 저성장을 기록했다.

== [[소련/경제/역사|역사]] ==
[include(틀:상세 내용, 문서명=소련/경제/역사)]

== [[소련 루블|화폐]] ==
[include(틀:상세 내용, 문서명=소련 루블)]

== 통계 ==
 소련 [[국내총생산]](GDP)은 1985년 기준으로 세계 2위였다. (추정치 기준) 소련의 통계치에 따르면 1990년에 1인당 국민 소득이 약 9,200달러 정도였는데, 당시 [[대한민국]]의 1인당 국민소득은 소련 1인당 GDP의 3분의 2 정도인 약 6,000달러 정도였다. [* 1986년부터는 [[일본]]에 밀려 3위로 떨어졌다. 일본도 엔고 현상 덕분에 실제보다 경제 규모가 꽤 부풀려져 있지만, 소련도 고정 환율 제도를 시행하고 있어서 소련 루블이 시장 가치에 비해 높게 평가받고 있어서 일본과 다를 바가 없었다.]

당시 소련은 국민 소득을 고정 환율로 계산한 루블의 가치로 환산해서 도출했다. 루블의 공식 가격과 시장 가격이 다르다보니 평가 방식에 따라 소련의 국민 소득은 곧잘 오락가락하는 편이다. 소련이 GNP나 GDP를 발표하지 않아 대부분의 통계 자료에서 제외되어 있는 경우가 많다는 지적이 있다. 

한동안 많은 이들이 소련 경제의 이러한 면을 일컬어 암시장이라고 했지만 정확하게는 제2경제라고 하는 것이 옳다. 소련을 포함해 공산권의 제2경제는 단순히 불법적인 암시장으로만 구성된 것은 아니다. 제2경제에는 불법적인 영역 외에도 정권이 용인한 부분도 있고[* 단적으로 중국의 개혁개방 모델의 초창기버전은 쌍궤제라는 이름으로 이루어진 이런 제2경제 활성화였다. 다른 말로 문화대혁명 이후 중국은 여타 공산권에 비해서도 이런 제2경제를 철저히 탄압했기 때문에 다른 공산권 국가 수준으로 이런 제2경제 수준을 끌어올린 것으로 볼 수 있다.] 혹은 전혀 법적으로 규율되지 않은 영역도 있기 때문에 제2경제라고 해서 무조건 불법이고 리스크가 있다고 보기도 어렵다. 그 불법인 부분조차도 실제 국민 생활 영역에서 사실상 행정력에 의한 단속이 이루어지지 않는다면 무의미하고. 그리고 암시장을 이용하는 것이 리스크가 있으니 무리가 있다면 자유시장경제라는 대한민국조차도 식용 생수나 일부 커피 종류, 양주 같은 제품은 1990년대까지만 하더라도 법적으로 허용되지 않았기 때문에[* 이 외에도 금주법시기 술 소비가 금지된 미국도 그러하다.] 일반적인 GDP 기준이 적용되어서는 안되며 일반적인 선진국에 비해 부정부패가 심각하여 지하경제도 GDP대비 타 선진국에 비해 클 것으로 ''추정''[* 애초에 정확한 집계가 가능하다면 지하경제가 아니다.]되는 [[그리스]], [[이탈리아]] 같은 나라도 일반적인 GDP 기준을 적용하면 안 된다. 더 나아가면 시장에 대한 법적 규율과 집행이 부족한 대다수 개도국들도 마찬가지고. 오히려 국제 기준이라면 최대한 동일한 기준을 적용해 비교하는 것이 마땅하다. 그리고 애초에 GDP라는 개념부터가 시장에서 생산되는 부가가치를 기준으로 하는 개념이기 때문에 시장을 무시하는 것부터가 논리 모순이다.

문제는 소련의 GNP 중 군사비 지출이 어마어마했다는 점이다. 소련은 몇몇 특수한 국가를 제외하면 세계 그 어떤 나라보다 군사비 지출이 큰 나라였고 때문에 실제로 인민들의 가처분소득은 명목 일인당 GNP와 매우 큰 차이가 있었다.

[[미국 중앙정보국|CIA]] 자료를 포함해 몇몇 사료에서는 1인당 [[GNP]]를 1990년 기준으로 9,300달러로 당시 기준에서 중진국과 선진국의 사이 정도의 소득은 되는 것으로 간주했다.[* 소련 공식 수치로는 더 높게 나오나, 공산주의 국가들은 각종 통계 조작이 일상이라는 점을 감안하면 신빙성은 낮다.] 세계 3위에 달하는 3억의 인구 덕에 국민총생산(GNP)은 1985년까지 세계 2위(1977년 당시 국민총생산 8,200억 달러), 1986년에 일본에 [[1980년대 일본 거품경제]]로 추월당했으나 1990년까지 3위를 유지하였다. 다만 추후 학자들로부터 CIA의 통계는 소련의 GDP를 과대평가했다는 비판이 잇따랐다. 이는 CIA가 구매력 평가 방식을 활용하고 있기 때문인데 구매력 평가 방식은 실제 국민들의 체감을 반영하는 면이 있으나[* 다만 냉전기 동구권의 경우는 그렇지 않다. 왜냐면 공산권의 제품 품질은 서구권에 비해 훨씬 열악했기 때문이다.] 상대적으로 개도국의 경제능력을 과대평가하고 제대로 된 국제비교 기준으로는 한계가 있다. [[GDP(PPP)]] 참조.

UN의 통계에 따르면 1인당 GDP는 1983년에 3,650달러로 가장 높았고(당시 시장가격을 반영한 수치다.) [[http://data.un.org/Data.aspx?q=gdp+ussr+current+&d=SNAAMA&f=grID%3a101%3bcurrID%3aUSD%3bpcFlag%3a0%3bcrID%3a810|관련자료]] 그 이후로는 대체로 감소 추세였다. 이에 기초해 GDP를 따지면 1978년부터 [[일본]]보다 그 수치가 낮아졌다. 1980년에는 [[서독]]에도 일시적으로 역전당했고, 1986년에 다시 역전당했다. [[미국]]에 비교하자면 1970년 기준으로 약 절반 수준인 GDP, GNP를 자랑했으나 1980년대에는 1/3으로 쪼그라들었다. 다만 생산량만 따지면 소련이 독일이나 일본보다 훨씬 많았다. (예를 들면, 자동차 생산량, 가축 사육 두수, 곡물 생산량, 발전량 등)

== 농업 ==
전세계에서 가장 넓은 국토를 자랑하는 소련은 1970년대 말에 중국에게 순위를 내주기 전까지 미국의 뒤를 이은 세계 2위의 농산물 생산국이었다. 그러나, 무리한 농업 집단화와 계획 경제의 모순, 부실한 유통망 문제로 인해 내재된 잠재력을 완전히 일깨우지 못하고 만성적인 저성장 상태에 빠졌다. 연방 정부는 농업 성장을 도모하기 위해 천문학적인 재원을 투입했지만, 효과는 그리 크지 않았다.

각 연방 구성국의 경우, 가장 농업 생산량이 많은 곳은 러시아 공화국이었다. 페레스트로이카 시대를 기준으로 연방 전체 곡물의 55%, 해바라기 · 감자 · 육우 · 우유의 50%, 계란 58%, 사탕무 33%, 채소 42%를 생산했다. 여기서 러시아의 북서부 지역의 농업은 축산업이 중심 산업이었으며 호밀 · 귀리 · 보리 · 감자 · 채소 · 아마도 생산했다. 연방의 제2도시인 레닌그라드와 그 인근 도시들은 육우 · 돼지 사육 · 채소 재배 · 낙농업 등 도시 근교형 농업이 발달했으며 일부 삼림 지역에서는 사슴도 키웠다.

볼가강 상류의 일부 지역과 카마 강 유역 또한 북서부 지역과 농업 구조가 유사한 편이었지만, 강우량이 500mm 전후여서 가뭄에 취약했다. 볼가강 유역은 소련 전체 곡물의 12%를 생산했으며 해바라기와 감자, 각종 축산품의 생산량도 많았다. 비옥한 흑토가 많아 주곡 작물은 물론, 가축 사육과 낙농업이 왕성했으며 건조한 지역에서는 양과 산양도 많이 키웠다. 볼가 델타 지역에서는 관개 수로를 구축해 과일도 다량 재배했다.

중앙 러시아 지역은 다종, 다양한 농산물을 생산했으며 곡물 생산량도 많았다. 도시 지역은 도시 근교형 농업이 발전했고, 칼루가와 오룔, 툴라 지역은 담배와 사탕무, 과일 같은 상업 작물도 생산했다.

우크라이나와 인접한 중앙 흑토 지역과 카프카즈 이북은 곡창 지대로서 각종 작물과 축산품의 주 생산지였다. 71 ~ 75년 기준으로 중앙 흑토 지역은 연방 전체 곡물 · 식육 · 우유 · 계란 5%, 사탕무 13%, 해바라기 9%를 생산했으며 카프카즈 이북의 남러시아 일대는 연방 전체 겨울밀, 보리, 옥수수 10%, 해바라기 25%, 사탕무와 식육 8%, 계란 9%, 우유 5%를 생산했다. 이 두 곳은 곡창 지대라는 명성과는 별도로 가뭄에 취약하단 약점이 있었다.

일부 흑토 지대가 위치한 우랄 지역도 중요한 곡물 생산지였으며 인접한 볼가 지역과 마찬가지로 가축을 많이 사육했다. 시베리아와 극동 지역은 한해와 냉해 피해가 많은 편이어서 타 지역에 비해 농업에 불리했지만, 서시베리아 남부의 스텝 지역은 알타이 지방을 중심으로 타 지방에 비해 온난하고 흑토 지대가 있어 시베리아의 주요 곡물 생산지로 기능했다. 시베리아 서부에서는 연방 전체 곡물의 8%를 생산했으며 여기서 하바롭스크는 대두 주산지였다.

인터넷 커뮤니티를 중심으로 소련 시절에 우크라이나가 연방 전체 농업의 반절을 차지했다고 호들갑을 떨며 역사 왜곡을 퍼뜨리는 일이 많지만, 실제론 전혀 그렇지 않았다. 연방 농업의 핵심은 러시아였으며, 그 다음이 우크라이나였다. 우크라이나 공화국은 연방 전체 곡물 · 감자 · 과일 · 축산품의 20 ~ 30%를 생산했으며 감자는 60%, 해바라기는 50% 생산했다. 곡창 지대라는 명성에 걸맞게 다양한 곡물과 작물을 재배하고 가축을 사육했으며 연간 강우량이 400 ~ 600mm에 기후가 온난하여 캐나다 남부 대평원 지역과 유사한 자연 환경이다. 크림 반도는 지중해형 기후여서 포도를 비롯한 과일과 담배, 화훼, 향유 작물 등 각종 상품 작물을 재배했다.

발트 3국과 벨라루스 지역은 낙농업과 축산업이 발달했으며 밀과 보리, 호밀, 귀리, 감자도 많이 재배했다. 벨라루스 지역은 토양이 산성에 비옥도가 부족한 곳이 많아서 평소에도 다량의 비료를 공급해줘야 했다. 몰다비아 지역은 각종 상품 작물과 주곡 작물을 재배했고, 조지아와 더불어 동구권 최고의 와인 생산지로 유명했다.

카프카즈 지역은 연방 최남단에 위치해 기후가 비교적 온난했기 때문에 관개 수로를 구축해 과일과 차 같은 상품 작물을 다량 재배했다. 중앙아시아 지역의 경우, 먼저 카자흐스탄은 봄밀을 많이 재배하고 축산업이 발달한 곳이어서 연방 전체 곡물의 12%, 식육 6%, 우유와 계란을 각각 5%씩 생산했다. 강우량이 적어서 가장 강우량이 높은 북부 지역조차 300 ~ 350mm, 남부 지역은 100mm까지 강우량이 떨어지는 곳이다보니 강우량에 따라 작황이 결정되는 곳이었다. 

투르크메니스탄 지역은 원래 오아시스 농업이 성행한 곳이지만, 카라쿰 운하를 건설하여 수원을 확보한 뒤부터는 관개지를 조성해 면화를 대량으로 재배했다. 우즈베키스탄은 소련 면화의 63%를 생산하는 면화 공화국이었으며 면화외에도 과일과 비단실, 각종 작물을 생산했다. 타지키스탄은 면화와 과일 같은 상품 작물을 주로 생산했으며 키르기즈스탄도 각종 상품 작물과 곡물을 생산했다.

=== 포스트 스탈린에서 흐루쇼프 정권까지 ===
스탈린이 죽은 뒤, 크렘린은 대내 · 외적으로나 유화책을 실시했다. 소련의 수뇌부들은 소비재 · 주택 · 농업 · 서비스 · 인프라의 개선이 필요하다는 점에 있어서는 모두 공감대를 형성하고 있었고 이 분야들에서 성과를 낸다면, 인기를 얻어 권력 투쟁에서 우위에 설 수 있었다. 장관 회의 의장이 되어 권력을 차지한 말렌코프는 소비재 산업 및 농업 육성 정책과 농민들에 대한 유화책을 실시했다. 

54년부터 연방 정부는 농촌세 · 콜호즈 자유 시장 이용세 · 축산물 의무 공출량 인하, 미납 세금과 채무 말소, 국가의 생산물 운송 비용 부담, 가축 미보유 농가의 육류 공출 의무 면제, 가축 사육 장려 및 방목 시설 개선, 농산물 수매 가격 인상 등의 조치를 취했다. 스탈린 시대의 농민들은 생산비에도 못 미치는 가격에 생산물을 넘겼고, 정부는 그 대가로 일정 규모의 텃밭과 각종 보조금 및 지원금을 제공해 소득을 보조해 주고 있었다. 

낮은 수매 가격과 그 반대급부로 보조금과 지원금을 지급하는 제도는 농민들의 생산 의욕 증대와 국가 재정에 좋지 않은 현상을 미쳤고, 집단 농장을 채무에 시달리게 만들었다. 그래서 말렌코프는 농민들의 부담을 줄여 생산 의욕을 높이려 했다. 이러한 조치들은 농민들의 지지를 받았지만, 필연적으로 막대한 지출과 세수 감소를 야기했기 때문에 54년의 세입은 52년의 40% 수준 밖에 안 되었고 이 시기부터 소련의 세입 구조에 점진적인 변화가 일어나기 시작했다.

53년부터 55년까지 이어진 권력 투쟁 과정에서 베리야와 말렌코프가 숙청당했다. 장관 회의에서 카가노비치가 부르주아 - 멘셰비키식 경제 발전 운운하며 말렌코프의 경제 정책을 파묻어 버리긴 했지만, 연방 정부의 농업 정책 기조는 그리 달라지지 않았다. 흐루쇼프는 자신이 숙청해버린 말렌코프의 정책을 일부 계승해 1950년대 말까지 주요 농산품의 조달 가격과 수매 가격을 대폭 인상하고 농업 투자를 늘렸다. 말렌코프와 흐루쇼프의 정책 덕분에 1950년대 중반부터 소련 농업은 채산성을 확보해 이전보다 높은 성장을 보였으며 곡물 생산량은 1950년에 헥타르당 790kg였던 것이 1958년에 1,110kg까지 증가했다. [* 말렌코프 시기의 연평균 농업 생산성이 70%까지 급격히 성장했다는 평가도 있지만, 소련 특유의 기록 날조 '문화'가 있기에 완전히 신뢰하긴 어렵다. 그리고 스탈린 정권 시기에는 우대받던 면화를 비롯한 몇몇 농축산물들은 인상폭이 낮았다.]

연방 정부는 트랙터 · 콤바인 · 각종 차량 등 농기계의 공급량을 늘리고, 농민들에게 실질적인 지원을 해주기 위해 다양한 농축산업 관련 기관과 학술 연구 기관에서 농업 전문가 · 농학자 · 행정가들을 모집해 콜호즈와 소브호즈로 파견했으며 이들의 근로 의욕을 높이기 위해 여러 가지 혜택과 인센티브를 제공했다. 농화학 · 농학 연구 기관들을 대도시에서 농촌 지방으로 이전하는 조치도 이뤄졌다.

농민들은 이전보다 자가 생산한 농축산품을 더 많이 소비할 수 있었다. 개인 부업 경영과 가축 사육에 대한 제한이 완화되어 이전보다 더 많은 가축과 가금류를 사육할 권리를 받았고 텃밭의 허용 면적이 확대되었으며 개인 텃밭의 공출 의무도 면제받았다. 연방 정부는 가축의 소유나 특정 작물의 재배로 생길 미래 소득을 측정해 징수하는 짓도 중단하고 텃밭에 대한 세금은 지역별 특성을 고려해 토지 면적을 기준으로 부과했다. 일부 협동 조합에서는 콜호즈 자유 시장의 '시장 가격'보다 조금 더 저렴한 가격에 텃밭과 집단 농장의 일부 잉여 생산물을 위탁 판매하는 사업을 전개했다.

거대한 집단 농장에 비하면, 개인 부업 경영은 그 규모가 극히 작았으나, 생산력은 매우 높았다. 53년부터 58년까지 농민들이 개인적으로 생산한 육류는 35%, 우유는 25% 이상 성장했다. 59 ~ 65년 동안, 개인 소유 암소 사육 두수는 국가 전체 암소 숫자의 42 ~ 55%, 돼지는 31 ~ 37%, 면양(緬羊)은 20 ~ 22%에 달했다.

흐루쇼프 정권은 농민의 권리를 개선시켜 농민의 국내 여권에 적용한 제한을 완화하고 작게나마 연금을 지급했으며 도시민과 소규모 정착지의 농민들에게도 텃밭을 조성할 수 있는 권리를 허용해 주었다. 덕분에 농민과 도시민, 도시 노동자들의 식생활이 개선되고 식량 공급량도 늘어났다. 도시로의 여행이 좀 더 자유로워진 농민들은 도시에서 콜호즈 자유 시장과 콜호즈 상점에서 구할 수 없는 공산품과 기호품을 구하고 여가 생활을 즐길 수 있게 되었다.

농업 집단화로 농민의 자율성을 파괴한 스탈린은 지역의 특성과 기후, 토양 등의 자연 환경, 환경과 기상의 변화를 고려하지 않고 재배 작물의 종류와 파종 시기, 작업 시기 등 농경 전반을 일일이 지시하고 있었다. 이는 스탈린 그 자신이 자기 다챠의 과수원과 농장을 관리하는 방식이었고, 이 미치광이는 조그마한 실험실이나 정원에서나 겨우 먹힐 방식을 명왕성보다 거대한 국가에 존재하는 멕시코보다 광대한 농경지에 적용했다. 그리고 이로 인한 부작용은 심각한 것이었다. 공업과 달리 자연 환경과 기후의 변화에 영향을 많이 받으며 농번기와 농한기가 존재해 시기별로 노동력의 필요량이 상이한 농업은 공장에서나 쓸 수 있는 지령성(指令性) 운영 방식이 제대로 먹히질 않았다.

그래서 포스트 스탈린 시대의 연방 정부는 스탈린식 경제 체제의 문제점을 개선하기 위한 조치를 취했다. 크렘린은 자신들이 농경 작업을 일일이 지시하는 관행을 폐지하고 영농 작업 전반에 대한 결정권을 지방 공화국과 당 기관으로 이양했으며 지역의 사정과 특성을 고려해 정책과 계획을 시행하고 콜호즈 경영진에게 자문을 요청하라는 훈령을 관료들에게 하달했다. 또한 생산 목표에는 생산량이 아닌 공출량을 명시하고 콜호즈의 의사 결정권을 확대해 농경지의 파종 면적과 가축 증산 목표는 콜호즈에서 결정하게 해주었다.

지구 - 주 - 공화국 단위의 농업 행정 기관들을 통해 농업 정책과 계획의 입안을 책임지던 농업부는 병렬주의 문제를 해결하기 위해 몇차에 걸쳐 조직 재편성을 단행했다. 1962년에는 농업 관리 제도를 재편해 지구 - 주 - 공화국 단위로 콜호즈 · 소브호즈 위원회와 관리국을 설립했다.

농기계 - 트랙터 관리소인 MTC(Машинно-тракторная станция)의 인적 자원에도 신경을 써서 상임 직원들의 숫자를 늘리고 업무 능력도 향상시켰다. 또한 콜호즈로 파견을 떠나 특정한 농경 작업을 수행하는 시간제 노동자들도 정규직으로 전환시켰다.

==== 처녀지 개간 사업 ====
1954년, 흐루쇼프는 사료 작물이 매우 부족하다는 점을 인식하고 농업 생산을 획기적으로 늘려 치적으로 삼기 위해 대규모 개간 사업을 추진했다. 농업 경영 개선 · 농기계 보급 · 농업 관련 인프라 및 교통망 확대 · 인센티브 증대 · 비료 공장의 증설 같은 정상적인 조치들은 시간이 걸리는 일이었기에 성급한 흐루쇼프는 농경지를 늘린다는 신속하고 가시적으로 성과가 드러나는 방안을 선택했다. 그래서 흐루쇼프는 수뇌부들의 반대를 무릅쓰고 굴라그의 죄수들과 콤소몰의 청년들을 동원해 여러 미개간지에 소브호즈를 설립했다.[* 흐루쇼프의 처녀지 개간 사업은 흐루쇼프의 즉흥성만이 작용한 일은 아니었다. 연방 정부는 이미 1930년대에 대규모 개간 사업을 입안하고 1940년에 그 계획을 채택했다. 다만, 이를 시행하진 않았고 대조국 전쟁의 발발과 전후 재건으로 인해 재검토를 할 여유가 없었다.]

1954년부터 1956년 중반까지 연방 정부는 볼가강 동부와 카자흐 북부 · 카프카즈 이북 · 시베리아 서부 · 알타이 등 저개발지에서 4,200만 헥타르의 토지를 개간해 총 2710만 톤의 곡물을 수확했다. 이 광대한 농경지는 당대 캐나다의 총경작지(약 3,600만 헥타르)를 뛰어 넘는 규모였으며 여기서 수확한 곡물은 연방 전체 곡물 생산량의 약 31.7%에 달하는 수준이었다. 1960년, 연방의 전체 곡물 생산량은 1억 2,559만 톤, 신규 개간지의 곡물 생산량은 5,870만 톤으로 증가했다. 

이러한 성과가 가능했던 것은 1954 · 1956년의 기후가 작물 재배에 적합했기 때문이었다. 그래서 1955년에 가뭄으로 흉작(2,770만 톤)이 터졌어도 1954년(3,720만 톤), 1956년(6,330만 톤)의 풍작으로 실패를 무마할 수 있었다. 최소한 1958년까지 연방 농업의 생산량 증가는 괄목할만한 수준이었고 흐루쇼프의 권위를 높이기에 충분했다.

1957년, 재앙의 씨앗이 뿌리내렸다. 미국을 순방하고 돌아온 흐루쇼프는 미국의 드넓은 농경지에서 자라는 옥수수를 보고 깊은 감명을 받았다. 이 작물은 자신의 성격처럼 급하게 자라났고 단위 면적당 생산량이 엄청났으며 식량과 사료로 쓰기에도 적합했다. 흐루쇼프는 소련의 자연 환경을 고려하지 않고 대규모 옥수수 경작 프로그램을 시행하고 국가 전역을 돌며 자신이 지시한 일이 이뤄지고 있는지 살폈다.

1962년, 옥수수 재배 운동이 최고 절정에 이르렀던 해에 연방의 농민들은 3,700만 헥타르가 넘는 농경지에 옥수수를 심었지만, 700만 헥타르에서만 옥수수가 자라날 수 있었다. 수천만 헥타르에 심은 옥수수들이 비와 추위로 죽어버렸지만, 상황 파악을 못한 크렘린에서는 전통적인 작물의 재배를 줄이고 '들판의 여왕' 옥수수의 재배를 확대할 것을 요구했다. 옥수수의 단가는 기존에 재배하던 사료 작물보다 생산 단가가 더 높았다. 무리한 재배는 휴경지와 목초지, 척박한 경작지의 지력을 고갈시켰고, 카자흐와 중앙아시아의 초지를 개간한 것은 중앙아시아 사막과 황무지에서 만들어지는 모래 - 먼지 폭풍이 러시아의 동토를 덮치게 만들었다.

결국 대망의 1963년, 연방의 곡물 생산량이 전년 대비 75% 수준으로 급감했다. 카프카즈 이북, 우크라이나 남부 같의 전통적인 곡창 지대들이 가뭄으로 흉작을 거두었고 여러 지역에서 식량 문제가 대두하기 시작했다. 도시의 식료품점에서 긴 줄이 생기고 1인당 빵 구매량이 제한되는 등 포스트 스탈린 시대부터 사라졌던 풍경이 다시 나타났다. 크렘린은 30년 전의 대참사를 떠올렸고, 소련은 사상 최초로 금 보유고를 방출해 1,300만 톤이 넘는 곡물을 수입해야 했다. 

러시아는 천년이 넘도록 곡물을 수출했으며 당대에도 농산물 생산량 분야에서 전세계 2위를 차지하고 있었다. 홀로도모르도 연방 전체를 덮친 가뭄과 스탈린 정권의 무리한 곡물 징발 때문에 발생한 것이었지, 농산물 생산량 만큼은 연방 전체 인구를 먹여 살리기 충분했었다. 이 시기의 소련은 언젠가 미국을 따라잡을 거란 희망으로 가득차 있었고 식량 문제는 과거의 악몽일 뿐이었다. 그런데 나치라는 인류의 적을 지옥으로 보내고 전세계의 반을 장악한 세계 초강대국이, 인류 최초로 인공위성을 쏘아 올리고 우주로 인간을 보내 미국의 자존심을 짓밟은 나라가 세계 각국에 식량을 구걸한 것이다. 러시아인들은 이 일을 러시아 역사상 최악의 수치이자, 참사로 받아 들였다. 

처녀지 개간 사업은 이미 초기부터 문제가 극심했다. 부실 경영 · 작업 부주의 문제는 기본에 창고가 부족하고 행정 기관에서 보관이 가능한 창고를 확보해서 이송하려 해도 차량과 기차, 철도망이 부족했다. 심지어는 수확한 곡물을 보존하기 위해 간단한 엄폐물도 설치하지 않아서 수확한 곡물을 노상에 방치했다. 결국 수백 ~ 수천 톤이 넘는 엄청난 곡물들이 비에 젖어 썩거나 바람에 날려갔으며 쥐와 새들이 배 터지게 잔치를 벌였다. 

새로 개간한 농경지들은 대부분 가뭄 피해를 입기 쉽고 작물의 생장기가 짧은데다 적설량도 부족해 서리 때문에 작물들이 떼죽음을 당할 수 있는 환경이었다. 그렇다보니 가을 파종을 하기가 힘들어서 봄에 빠르게 파종해 곡물을 생장시켜야 했다. 이 처녀지들은 곡물 재배가 주목적이어서 대부분의 경지에 봄밀을 파종했고, 상부의 할당량 확보 및 생산량 증대 압박을 받던 관리자들은 농경에 부적합한 땅과 휴한지까지 죄다 파종했다. 단일 작물의 대규모 재배와 휴경지의 감소는 결국 토양 침식의 위험을 크게 증가시켰다.

개간 사업에 참여한 노동자들의 삶도 처참했다. 언론은 몇 년이 넘도록 신규 개간지의 주택 및 인프라 부족 문제를 보도했다. 게다가 신규 개간지들은 대규모 인력과 농기계들을 필요로 했고, 현지에서는 둘 다 조달하는 게 어려웠다. 그래서 매년 수확철마다 유럽 러시아 지역의 인력과 농기계들이 동방으로 향해야 했고, 이를 이송하기 위해 새로운 철도 노선도 건설해야 했다. 이 모든 것들이 엄청난 지출을 요구했고, 흐루쇼프 정권 기간 동안 신규 개간지의 곡물 생산 단가는 주요 곡물 생산지 보다 평균 20% 이상 높았다.

안 그래도 농업 투자가 적다는 지적을 받는 상황에 기존의 곡창 지대에서 엄청난 재원과 대규모 인력, 농기계들을 빼내서 신규 개간지에 투입한 것은 유럽 러시아 지역의 농업에 악영향을 미쳤다. 흐루쇼프의 처녀지 개간 사업은 유럽 러시아라는 튼튼한 아랫돌을 빼서 처녀지라는 불안한 윗돌을 괴는 일에 가까웠던 것이다. 

==== 흐루쇼프 시대 소련 농업의 문제점 ====
상술한 처녀지 개간 사업이 일으킨 참사 이외에도 흐루쇼프는 소련 농업에 많은 악영향을 미쳤다. 흐루쇼프는 그간 소련 농업의 고질병으로 거론되던 MTC 문제에 손을 댔다. 농기계 임대 기관이면서 당과 국가의 농촌 통제 수단인 MTC는 개별 농장과 많은 갈등을 빚었다. MTC의 연간 계획은 작업량을 기준으로 입안하고, 콜호즈는 농기계를 사용할 때마다 MTC에게 현물을 지급해야 했기 때문에 양자는 서로의 이익을 위해 농기계 사용량을 최소화하거나 최대화하려 했다. 말렌코프 – 흐루쇼프의 농업 개혁 조치가 이뤄진 뒤에도 콜호즈들이 국가에 납부한 농산물의 절반이 MTC에 무상으로 넘어갔다. [* 국영 농장인 소브호즈는 원래 자체 보유한 기계를 사용했기 때문에 MTC와는 별 관련이 없다.]

그래서 흐루쇼프는 MTC를 폐지해 그 장비를 콜호스에 매각해야 한다는 제안에 흥미를 느끼기 시작했다. 원래 이 제안은 1952년에 당 정치국에 올라왔고, 스탈린은 이를 거부했던 것인데 흐루쇼프는 스탈린이 우려한 MTC 해체의 후폭풍과 부작용을 무시하기로 결정했다. 1958년 2월, 당 중앙위 총회의 결의에 따라 연방 정부는 농축산품의 가격 조정과 MTC 폐지를 공포했다. 앞으로 콜호즈들은 자체 예산으로 MTC가 소유하던 기계를 구매한 다음, 농기계의 보수 · 관리 · 부품 및 연료 확보 · 농기계 관리원 및 운전수에 대한 급료 지급 업무를 맡게 되었다.

갑작스런 조직 해산에 대한 보상 차원으로서 앞으로 콜호즈 소속이 되는 전직 MTC의 직원들에게 각종 혜택을 지급하고 콜호즈의 농기계 관리를 보조해 주기 위해서 수리 기술부(PTC : ремонтно-технические станции)를 설립했다. 농기계 전반을 관리하던 MTC와 달리 PTC는 농기계 수리와 상태 점검 업무만을 맡았다.

그러나, 흐루쇼프의 성급한 조치는 그의 전임자가 예견한 문제를 일으켰다. 첫번째, 조직이 해산될 예정이던 MTC는 기계의 도매 가격이 인상된 점을 적용해 기존보다 더 높은 가격에 농기계를 콜호즈에 넘겼다. 예전부터 저성장과 예산 부족 문제를 겪던 콜호즈에는 대량의 농기계를 구매할 재원이 없었고 결국 막대한 채무를 감수하고 농기계를 떠안았다. 

1961년 기준, 농기계 구입을 명목으로 콜호즈들이 은행에서 빌린 채무가 20억 루블을 넘을 지경이었다. 농기계들을 보관할 장소와 이를 정비하고 수리할 작업장, 농기계들을 관리할 기술자들까지 모든 게 부족했다. MTC의 많은 기술자들과 트랙터 운전사들은 인프라가 낙후되고 생활이 불편한 농촌에 머무르고 싶지 않아서 자신들을 받아줄 수 있는 도시로 떠났다. 소련 농업은 단시간에 다수의 숙련공들을 상실했고, 농기계 사용량이 감소했으며 고장율은 증가했다. 콜호즈는 막대한 구매 비용을 신속히 납부할 것을 강요받았고 이 때문에 재투자가 감소하고 농민의 급료도 인하되었다. 이는 농업의 성장에 악영향을 미쳤다.

연방 정부는 이 문제를 완화하기 위해 PTC를 설치해 두었지만, 제 기능을 다하기까지 상당한 시간이 걸렸기 때문에 PTC는 큰 도움이 되지 못했다. 추가적으로 차량 · 농기구 · 농기계 · 부품 · 연료 가격을 인하하여 콜호즈에 대한 지원을 시작했지만, 뭔 짓을 하던 콜호즈 자체에 돈이 없었기 때문에 별 도움은 되지 않았다. MTC가 사라진 뒤에 콜호즈가 그 자리를 차지했지만, 제대로 구매를 해주지 못하니 이전까지 MTC에 부품과 농기계 등의 제품을 제공하던 공장들은 수요의 급격한 감소와 재고 급증으로 곤욕을 치르기 시작했다. 

두번째, 흐루쇼프는 1950년대 말부터 콜호즈의 통합을 추진하여 총 125,000건의 통합을 이뤘다. 그래서 1955년에 87,500개소이던 콜호즈가 흐루쇼프가 숙청당하던 64년에 37,600개소로 감소했다. 또한 콜호즈들을 소브호즈로 전환시켜 농민들을 농업 노동자로 전직시키는 정책을 집행해 1953년에 4,857개소이던 소브호즈가 1954년에 100,78개소로 증가했다. 이는 농업은 규모가 커질수록 효율이 올라간다는 점과 농업 기계화의 향상, 농업 인구의 감소를 고려한 조치였지만, 통폐합을 추진해 농장의 규모를 늘려도 큰 효과는 없었다. 도리어 산촌 지역에서는 대규모 농장의 경영이 불가능해 농업 경영이 더욱 어려워지기도 했다.

세번째, 콜호즈들의 자율성을 높이겠다고 시행한 조치들은 명목상의 자율성 강화에 그친 게 많았다. 생산 단위들은 여전히 제대로 된 권한이 없었으며 연방 정부의 연간 - 장기 농업 계획은 불완전했다. 하부 계획과 과제들이 자주 바뀌었으며 지방 관료들은 생산 할당량을 자주 자의적으로 변경했다. 이것은 성과에 목마른 크렘린이 지속적으로 하급 기관을 쪼아댄 게 큰 영향을 미쳤다. 산업화를 성공시키고 나치를 척살한 다음, 동유럽 전역을 차지하여 신의 자리에 오른 스탈린과 달리 그 후계자들은 그만한 권위가 없었고, 그런 권위를 얻을 방법도 없었다. 그들은 산업화 시기의 스탈린처럼 성과를 증명해 집권의 정당성과 인민의 인기를 얻어야 했다.

소련의 최고 통치자인 흐루쇼프는 전국 각지를 돌며 자신의 지시가 제대로 이행되는지 확인하고 성과가 낮은 지역이나 생산 단위의 책임자들을 마구잡이로 색출해 책임을 묻거나 잘랐다. 지방 공화국은 물론 연방의 농업부 장관들도 자주 교체당했다. 최고 책임자인 장관까지 수시로 잘리는 판국에 상부에서 압박을 해오는데 여기에 굴하지 않을 관료나 당 간부는 없었다. 그래서 지역의 생산 할당량 달성이 어려워지면 지방 관료들은 콜호즈에 압력을 행사하고 당 간부들이 농장을 돌며 농산물 매각을 강요했다.

소련의 경제학자들과 농업 전문가, 실무 관료와 당 간부들은 수요 - 공급 예측, 장기 계획 수립, 거시 경제 목표 결정 분야를 개선하기 위해 노력하고 여러 가지 알고리즘을 개발 · 시험했다. 그러나, 장기적으로 소련 경제를 개선할 수 있는 이러한 개혁들은 단기적으로 가시적인 성과를 얻길 원하는 흐루쇼프의 관심을 잘 받지 못했고 크렘린은 계획과 과제를 수시로 바꿔댔다.

농학 관련 연구 기관들을 농촌 지역으로 이전하는 조치도 성과는 있었지만, 그 속도가 빠르지 않았다. 협동조합의 활동도 농민들의 불신과 규제 때문에 성장이 느렸다. 콜호즈 자유 시장의 판매량도 연방 정부의 이용 시간 제한 조치 때문에 감소했다.

네번째, 흐루쇼프는 1956년 8월에 콜호즈 농민을 제외한 모든 도시민이 소유한 가축에 세금을 부과했다. 이는 도시민과 도시 근교의 주민들에게 타격을 입혔다. 농민들이 국영 상점에서 가축에게 급양하기 위한 목적으로 빵과 감자, 각종 식료품을 구입하는 일이 금지되었다. 농민이 빵을 가축 사료로 주는 일은 정부 입장에서 상당히 불편한 일이었으나, 증산 압박을 받는 농민들은 사료가 부족한 실정이었기 때문에 다른 대안이 없었다.

또한 콜호즈와 소브호즈의 부업 경영에 대한 규제를 강화해 사료의 판매와 조달 과정에 제한을 가하고 도시민의 가축 소유를 다시 금지하는 법령을 반포했다. 아르텔과 코뮌 사이에 끼여 있는 소련 농업의 상태가 불만족스러웠을 수도, 도시와 도시 근교를 중심으로 농업의 사적 경영이 확산되는 현상을 위협으로 느꼈을 수도 있겠지만, 부업 경영에 대한 규제를 완화했다가 변덕을 부려 갑자기 강화한 것은 부적절했다.

1957년, 흐루쇼프는 앞으로 몇 년 이내에 축산품 생산 분야에서 미국을 따라잡자는 허황된 운동을 제안했다. 1956년 기준으로 미국은 1,600만 톤, 소련은 750만 톤의 육류를 생산하고 있었다. 이걸 몇 년 안에 따라잡자는 건 루스의 대지모신 모코쉬가 가축을 복사하는 축복을 내려주지 않는 한 불가능했다. 1958년, 흐루쇼프는 자신의 고향인 칼리노프카에서 농민들이 개인적으로 갖고 있던 가축들을 '자발적'으로 농장에 기부한 사실을 언급했다. 이후, 수만이 넘는 관료와 당 간부들이 농민들에게 사적으로 소유하고 있는 가축을 농장에 넘길 것을 강요했다.

막대한 가축들이 강제로 농장으로 넘어갔지만, 1958년의 육류 생산량은 전년 대비 30만 톤, 1960년에는 100만 톤 증가한 수준이었다. 사료가 부족한데 가축의 수는 늘어났고, 위에서는 압박을 가하는데 우유와 육류 가격이 낮아서 키우면 키울수록 손해였다. 농민들의 근로 의욕은 낮았고 생산을 증가시키는데 필요한 기계와 물자, 사료가 부족했다. 상급 기관들은 육류 생산과 가축 사육을 동시에 늘리라는, 서로 일정 부분 상반되는 목표를 하달했다. 그래서 육류 생산을 높이기 위해 아무 의미 없이 가축들을 도살했고, 그러다가 가축 사육량의 증감을 보고할 때가 되면 도살을 중단했다.

흐루쇼프의 관심을 끌기 위해 스탈린 시대에 자주 나타났던 일들이 재현되었다. 곳곳에서 농업 영웅들이 출현하고 생산량 조작이 이뤄졌으며 선전용으로 쓸 사례들이 튀어나왔다. 가장 대표적인 사례가 바로 랴잔이다. 1959년, 랴잔의 당 위원회 1서기인 라리오노프가 할당량의 2배에 달하는 10만 톤의 육류를 판매하고 1960년에는 20만톤을 판매할 것이라고 보고했다. 이에 고무된 크렘린은 라리오노프에게 사회주의 노력 영웅의 칭호를 더해주고 랴잔의 사례를 전국 각지에 성공 사례로 전파했다. 그러나, 랴잔의 성공은 신기루나 마찬가지였다. 

라리오노프는 랴잔의 주민들로부터 육류를 강탈하고 그 대가로 영수증만 던져 주었다. 학생들은 강제로 토끼를 사육해야 했고 농촌에서는 라리오노프의 압박을 견디다 못해 젖소까지 도살했으며 공무원들은 인근 주들을 돌아다니며 고기를 사왔다. 이 사실이 폭로되자, 라리오노프는 사무실에서 권총으로 자살했다.

농업 전문가를 자처한 흐루쇼프의 농업 정책은 나름대로의 성과를 내었고, 흐루쇼프는 이러한 성과를 바탕으로 반대를 무릅쓰고 급진적인 농업 정책을 밀어붙일 수 있었다. 그러나, 비현실적인 목표와 현장의 상황을 살피지 않은 지시, 지나치게 성급한 조치와 이랬다 저랬다 하는 변덕스러움은 1963년의 대참사로 이어졌고 이러한 흐루쇼프의 행보는 그가 그토록 비난을 퍼부었던 그 자신의 전임자와 닮아 있는 모습이었다. 1964년부터 작황이 평년작 이상을 넘어 농업이 회복되지만, 흐루쇼프를 구해주지는 못했다.

=== 브레즈네프 시대의 소련 농업 ===
호사가들이 온갖 호들갑을 떨며 처녀지 개간 사업이 일으킨 재앙과 그로 인한 소련의 곡물 수입에 대해 떠들어 대지만, 현실 세계의 소련은 브레즈네프 시기부터 극적으로 곡물 수입량이 증가했고 흐루쇼프 시대의 곡물 수입은 일시적인 것이었다. 소련인들은 수입한 식량의 양보다는 천여 년 넘게 식량을 수출했던 러시아가 식량을 수입하게 되었다는 사실 그 자체에 더 큰 충격을 받았다.

1965년, 당 중앙위는 흐루쇼프의 농업 실험과 처녀지 개간 사업이 일으킨 재앙을 해결할 것을 결의했다. 흐루쇼프가 지시한 옥수수 재배 의무화 조치를 폐기하고 처녀지 개간 사업 동안 흐루쇼프가 소홀히 한 중앙 흑토 지대와 유럽 러시아의 비흑토 지대에 대한 투자를 증대했다. 브레즈네프 정권은 농민의 텃밭에 대한 통제를 완화하고 농장의 부채, 연체 중인 각종 요금도 탕감했다.

농민들의 생산 의욕 증대를 위해 농산물 수매 제도에도 손을 댔다. 각 지역 간의 특성을 고려해 지역 별로 농산물 수매 가격을 다르게 책정하고 매년 국가에서 고시하는 수매 가격에 농산물 생산이 요동치는 것을 막기 위해 수매 가격을 6년간 고정하고 미리 몇 년치 수매 가격을 산정해 두었다. 또한 할당량 이상으로 농산물을 판매할 경우에 지급하는 초과 생산분 보상금 기준도 조정해서 기본 수매 가격에 50%의 프리미엄 가격을 추가로 지불하는 1.5배 가격제를 도입했다.

리베르만 개혁을 시행하면서 농업 분야에도 독립 채산제를 강화하는 조치를 취했다. 농장과 각 기업이 원자재의 공급과 생산, 생산물 판매를 자주적으로 하고 정부는 생산물 가격 관리 · 조세 부과 · 보조금 지급 · 금융 감독 등 간접적으로 경제를 관리하는 체제를 구축했다. 그리고 브레즈네프 정권은 유럽 각국과 미국, 일본으로부터 각종 기술과 설비를 수입하고 기술자들을 초빙해 서방 세계에 비해서 낙후된 축산품과 가공 식품, 기호품 생산을 증대시켰다.

농업에 대한 브레즈네프의 관심은 거의 집착에 가까웠다. 그는 경공업 투자를 강조하는 코시긴의 뜻을 꺾고 자신의 의지를 관철시켜 농업 투자를 늘렸다. 1966 ~ 1980년 동안, 연방 정부는 총 4조 루블을 농업 분야에 투입했다. 이는 소련의 전체 존속 기간 동안 농업에 퍼부은 총투자액의 78%에 달했으며 1970 ~ 1977년 동안 소련의 직접 농업 투자는 미국의 6.3배에 버금갔다. 브레즈네프는 이 어마어마한 재원을 농업의 종합적인 기계화와 토지 개량, 화학 비료 및 전력 공급을 개선하는 계획에 투입했다.

==== 브레즈네프 시대 소련 농업의 문제점 ====
브레즈네프는 농업에 엄청난 재원을 투입했지만, 1970년대 소련 농민 1명이 연간 4.5톤의 곡물, 320kg의 육류, 2.8톤의 우유를 생산한 반면에, 미국의 농민은 연간 54.7톤의 곡물, 4.57톤의 육류, 11.8톤의 우유를 생산했다. 1970년대 중반, 미국 농업의 노동 생산성은 소연방보다 4 ~ 5배 높았다. 그런데, 미국에서는 전체 국민에서 2.5 ~ 3%를 차지하는 농민들이 세계 최대의 성과를 도출한 반면, 소련은 전국민의 20-25%를 동원해서 이뤄낸 성과가 이 정도였다.

전임자의 몰락을 지켜봤음에도, 브레즈네프 정권은 과거의 잘못을 답습했다. 농장의 자율성은 확장과 축소를 반복했고, 농장에 대한 간섭을 줄이겠다면서 성과 때문에 세세하게 간섭을 해댔다. 천문학적인 재원을 조달했음에도 1970년대 초부터 시작한 기후 변화로 인해서 연방의 농산물 생산은 매년 널뛰기를 했고, 결국 1973년부터 농산물 수입량을 대폭 늘려야 했다.

1965년 이후부터 농산물 수매 가격을 크게 인상했지만, 노보체르카스크 사건을 기억하던 브레즈네프 정권은 국영 상점의 식료품 소매 가격은 그만큼 인상하지 않았다. 여기에 더해서 가축 초과 판매분에는 인센티브를 지급하고, 가축 사육량이 줄어들면 벌금을 먹이는 조치를 시행해 농가에서 되도록 가축 사육량을 늘리게 했다. 이러한 조치들은 임금 인상과 맞물려서 축산물 수요를 대폭 상승시켰고 이 때문에 국영 상점에서 축산물이 입고 즉시 완판되는 현상이 만성화되었다. 게다가 국가는 농축산물 가격을 낮게 유지하는 대가로 연평균 190억 루블의 가격 차액을 떠안았고 이는 장기적으로 국가 재정에 부담이 되었다. 

브레즈네프 시대의 부정부패 확산과 블랴트의 성장은 국영 상점 직원들이 수요가 높은 육류와 낙농업 제품을 몰래 빼돌려 블랴트에 내다 팔거나 인맥이나 권력을 활용해 접촉해 온 사람들에게 우선적으로 제품을 공급하는 현상을 일으켰다. 직원들이 육류 가격을 높게 불러도 얼마든지 구매할 의사가 있는 사람들이 수두룩했기 때문에 상점 직원들의 축산품 밀반출 문제는 사회적 문제로 대두할 정도가 되었다. 이 때문에 정권에서 대대적인 단속에 나서서 죄질이 중한 자들의 머리에 총알까지 박았지만, 밀반출을 근절하지는 못했다. [* 모스크바의 대형 상가 지배인이 고가의 식품과 축산품을 밀반출했다가 적발되어 사형당한 일과 물고기 재판 사건이 가장 대표적인 일이다.]

투자를 엄청 늘렸지만, 성장은 지지부진했다. 낮은 자율성과 긴 노동 시간, 이윤 착취와 허황된 인센티브는 농민들이 농장에서 일할 의욕을 점점 잃어 버리게 만들었다. 농민들은 농장에서 일하기 보다는 개인 텃밭에서 일하고 싶어했고, 그곳에서 일할 때에 비로소 행복과 보람을 느꼈다. 1977년, 개인 텃밭은 총 경작지의 2%였으나, 채소와 감자의 50%, 축산물의 34%를 포함해 전체 농산물의 27%를 생산했다. 

다만, 여기에는 감안해야 할 사정들이 있다. 소련의 경제에 몰지각한 자들이 소련 경제를 비판할 때마다 자주 거론하는 채소와 감자 같은 일부 농산물들은 원래 조달 가격이 낮아서 콜호즈 자유 시장에 작물을 내다팔 수 있고, 위험 부담이 적은 개인 텃밭에서는 재배해도 수백 ~ 수천 명의 생계를 책임지는 농장에서는 재배를 꺼리는 작물이었다. 가축 사육도 원래 개인 보유량이 더 많았지만, 1950 ~ 1960년대부터 콜호즈와 소브호즈의 가축 사육량이 개인 보유량을 뛰어넘고 격차를 벌린 것이어서 그리 호들갑을 떨 일이 아니라, 소련 정부의 성과로 볼 수 있는 일이다. 다만, 그럼에도 축산물을 비롯한 여러 종류의 농산물을 2%의 경작지와 개인 농가에서 생산한 점은 소련 농업의 실패를 보여주는 단적인 사실이다.

==== 후덴코 개혁의 성과와 한계 ====
카자흐스탄 일린스키 농장의 경영자로 취임한 이반 후덴코는 새로운 농업 실험과 임금 제도의 시행을 허가받아 집단 농장에서 자신의 계획을 개시했다. 그는 3개 부서와 각각 500 ~ 600명으로 구성된 9개의 생산대가 있는 일린스키 농장의 복잡한 조직 구조를 독립 채산제로 운영하는 수십 개의 소규모 작업반(12명)과 3개의 기계화 생산대로 재조직하고, 이들에게 일정한 기한까지 정해진 생산량을 생산하라는 1가지 요구만 했다. 나머지 모든 것은 작업반의 자유로 일임했고, 임금은 제한 없이 달성한 성과에 따라 지불할 것임을 약속했다.

후덴코는 모든 권력을 농민들에게 돌려주었다. 농민들은 노동 일수와 시간, 파종 방법과 시기, 기계의 사용 등 무엇을 할 것이고 무엇이 필요한지를 스스로 결정했다. 더 이상, 트루도젠과 노르마를 따질 필요가 없어졌다. 모든 것은 최종 생산량이 결정할 것이었다. 원래 소련의 농장 경영진과 관리자들은 농민들을 통제하고 규율을 강요했지만, 일린스키 농장에서는 관리자들이 이런 일을 할 필요가 없었다.

작업반 운영비와 각종 자금의 수령과 지출, 관리에 작업반원들이 참여할 권리를 받았다. 이로써 농민들은 모든 결과에 대한 책임을 지고 권한을 행사하게 되었고, 모든 작업과 자금의 활용에 관심을 가지기 시작했다. 1년 만에 연료, 예비 부품 등, 소모품 및 연료 사용에 대한 절감액이 3배로 늘었다. 재밌는 점은 기계 수리공들의 보수였다. 그들은 수리하는 장비가 적을수록, 무고장 기간이 늘어날수록 급여가 높아졌다. 이 소식을 접한 기계 수리공들은 필사적으로 장비를 수리하고 정비해 고장율을 낮추었다.

일린스키의 실험이 종료된 후, 악치 농장에서도 후덴코의 개혁은 성공을 거두었다. 노동 생산성은 전국 평균의 6배, 급여는 2 ~ 3배 높았다. 개혁이 가장 성공을 거두었을 때는 노동 생산성이 평균 수준의 20배를 상회하고 곡물 생산비는 4배 감소했으며 임금은 4배, 노동자 1인당 이윤은 7배, 곡물 생산량은 2.9배 증가했다. 곡물 생산 단가는 100kg당 10 ~ 14 루블에서 1.2 루블로 감소했다. 농기계 운전수들의 생산성도 거의 20배 증가했다. 다른 콜호즈에서는 100 루블도 좋은 수입으로 간주받았지만, 후덴코 콜호즈의 생산반 반장의 1달 임금은 350 루블, 기계를 다루는 기술자들은 330 루블을 받았다. 일반 노동자들의 급여는 한 달에 88 루블에서 300 루블 이상으로 증가했다. 

1962년, 후덴코의 농장에서는 곡물 3,150톤을 수확하고 농장 전체 직원은 202명이었으며, 1인당 생산량은 15.6톤, 임금은 181,000 루블을 지불했다. 1963년, 곡물 총수확량은 9,204톤, 노동자는 29명, 1인당 생산량은 317.3톤, 임금 지불액은 59,000 루블이었다. 작업반 규모도 점차 줄어들어서 인원이 12명에서 4 ~ 5명으로 감소하고, 농기계 보유량은 더 늘어났다. 후덴코가 만든 업무 조직 시스템은 단순하고 독창적이었다. 그는 농경에 종사하는 농민의 숫자를 863명에서 85명으로 대폭 감소시켰으며 132명이나 되던 관리 · 경영 · 회계 담당 직원을 농장 회계사 1명, 관리자 1명으로 감원시켰다. 농장의 효율성은 높아졌고, 필요한 인력의 숫자는 줄어들었다. 

과거에는 자기 업무만 신경 썼지만, 이제부터 농민들은 농장 전체의 성취에 대해 생각하기 시작했다. 이는 농장의 발전을 위한 토대가 되었다. 경영자로서의 역할을 요구받은 농민들은 레닌이 누누이 강조하던 ‘러시아 노동자들의 창의성’을 발휘하기 시작했다. 노동은 창조적으로 변화하고 다양성을 띠기 시작했다. 스탈린과 그 도당이 만들어낸 편협한 전문화는 조직 관리와 생산 측면에서 부적절하단 것이 입증되었다.

상술했듯이 노르마와 트루도젠 개념이 없어졌기 때문에 농민들은 작업반별로 자체적으로 필요에 따라 노동 시간과 일수를 정했고, 최종 책임자인 후덴코도 일이 없으면 휴식을 취하라고 말했다. 일린스키와 악치 농장은 평균 7시간씩 근무했고, 농민들은 여가 생활을 즐기기 시작했다. 농민들이 자발적으로 개인 부업용 토지를 포기했다. 필요가 없어졌기 때문이었다. 기본 경상비가 감소하고, 급여 기금도 여러 번 충당했다. 농장에서 독자적으로 주택 · 인프라 건설 사업을 실시해 상 · 하수도를 정비하고 각종 편의 시설과 신규 주택을 건설했으며 전력을 확충하고 극장과 정원을 세웠다.

후덴코는 이 개혁을 전국적으로 시행하면 농업 종사자의 수를 3,500만명에서 500만 명으로 감소시킬 수 있고, 그러고도 곡물 생산이 몇 배 이상 증가할 것이란 예상을 내놓았다. 

하지만, 후덴코는 연방 재산 횡령 혐의로 체포되어 감옥에서 죽었다. 그의 개혁은 모두 취소되었고 그가 관리했던 농장들의 생산성은 다시 급감했다. 일반적으로 후덴코 개혁의 중단은 관리직, 사무직 인력의 대규모 인원 감축과 관료들의 영향력 감소를 두려워한 소련의 관료 집단과 후덴코 개혁의 급진성이 정권의 안정에 큰 문제를 일으킬 것이라 판단한 크렘린의 반동적인 정치 행위 때문에 일어났다는 평가를 받는다.

후덴코 개혁을 무너뜨린 관료들의 우려는 기우에 지나지 않았다. 자동화와 과학 기술의 개발이 계속 이뤄지면서도 공무원의 숫자는 증가했고 그 업무는 더 방대해졌다. 현대의 공무원들은 노동 규율, 복장 관리, 노동자 통제 같은 하찮은 일을 하지 않는다. 그것보다 훨씬 더 중요한 일들이 쌓여 있기 때문이다. 소련 관료들의 행태는 2차 산업 혁명 시기에 자본가들이 보여준 행보와 유사했다. 2차 산업 혁명으로 기계화가 촉진되자, 자본가들은 더 많은 기계를 도입해 노동자의 숫자를 줄이고 인건비를 깎을 수 있을 거라 생각했지만, 그들의 생각은 오산이었다. 기계의 비중이 높아지고 산업이 고도화되면서 숙련공과 기술자의 중요도가 높아지고 대량 생산과 대량 소비는 훨씬 더 많은 인력을 고용하게 만들었다. 

하지만, 일반적으로 알려진 후덴코 개혁의 결말은 사실과는 거리가 멀다. 이는 소련과 공산주의의 문제를 지적하기 위해 서방 세계에서 만든 프로파간다에 가깝다. 실제 후덴코 개혁은 소련 농업의 잠재성을 보여주었지만, 소련의 계획 경제 구조와 잘 부합하지 않아서 쉽게 전면 도입하기가 어려웠다.

게다가 후덴코 개혁을 전면 도입하면, 그 순간 농경 지식만 갖고 있는 2500 ~ 3000만의 실업자가 발생했다. 이 대규모 실업자들을 단기간에 수용할 방안이 현실적으로 존재하지 않았다. 농장 몇 곳에서만 개혁을 실시한다면 다른 농장에라도 보낼 수 있지만, 모든 농장에서 개혁이 이뤄진다면 감원된 농민들은 생계가 막막해지고 실업자들을 처리해야 하는 연방 정부는 매우 난감한 상황에 빠질 수 있었다.

그래서 노동 일수 단축, 농촌 공업의 확대, 농촌 인프라 개선 및 서비스업 육성, 실업 급여 지급, 대규모 신도시 건설 및 농민의 도시 이주 장려 같은 정책들을 논의했지만, 이 모든 방안들은 막대한 재원을 필요로 했고, 실제 적용하더라도 감당하기 힘든 급격한 변화가 일어날 것이 자명했다. 또한 최종 생산량을 평가해 임금을 지급하는 제도는 최종 생산량 부풀리기와 인센티브 사기로 이어졌다. 그래서 브레즈네프는 후덴코 개혁을 취소해 버렸다.

브레즈네프와 크렘린은 이념에 매몰된 멍청이들이 아니었던 것이다. 하지만, 브레즈네프에게도 책임을 묻지 않을 수 없다. 브레즈네프는 분명 구조적인 문제가 있는 소련 농업의 체질을 개선하기 보다는 그저 수천억 루블을 쏟아 붓는 방식을 썼다. 후덴코 개혁이 아니라면, 다른 체질 개선 조치를 취해야 하는데 그저 금전적 투자만 했으니 천문학적인 재원을 투입하고도 생각한 만큼의 성과는 나오지 못했다.

이후, 크렘린은 자신들의 조치를 뒤엎고 후덴코 개혁과 그간의 농업 실험 조치, 중국의 사례를 참고해 82년에 농업 집단 청부 제도라는 형태로 후덴코 개혁을 부활시켰다. 물론 80년대의 집단 청부제는 후덴코 개혁과는 여러 가지 방면에서 차이가 있는 방식이었지만, 닮은 점도 많았다.

=== 소련 농업에 대한 오해 ===
소련의 농업에 대해서는 그 기원을 알 수 없는 오해들이 수십 년 동안 적폐처럼 뿌리를 내리고 있다. 첫번째로는 소련이 전세계에서 가장 넓은 국토와 세계 1위의 경지 면적을 갖고도 자급자족이 불가능해서 미국에서 식량을 수입했다는 소리가 있다. [[러시아 제국]] 시대에도 [[오데사]]를 통해 수출하는 [[우크라이나]]의 [[밀]]은 러시아의 대[[영국]] 외교 카드로 사용할 만큼 막대한 양이었다는 점, 우크라이나의 흑토 지대를 갖고도 계획 경제와 농업 집단화 때문에 곡물을 수입했다는 역설은 소련에 대해 무지한 자들이 소련 체제를 조소하며 반공의 기치를 높이 들게 했다. 

애초에 우크라이나 흑토 지대의 생산력은 실제에 비해 과대평가를 받고 있다. 19세기 초 기준으로 흑토 지대의 종자 대비 수확량은 1 : 4 ~ 5 정도로 농업이 발전한 유럽의 여러 나라들보다 우위에 있지 않았다. 흑토라는 것은 농업에 유리한 요소 중에 하나일 뿐이지, 모든 것을 결정하는 요소가 아니다. 마치 흑토만 있으면, 농사가 잘 될 거라 여기는 것은 농사가 무엇인지 모르는 도시민의 잘못된 인식에 불과하다. 루스 흑토 지대는 냉대 기후와 건풍, 자연 재해 등 농업에 불리한 요소들을 갖고 있었고, 노동력 및 기술력 부족으로 인해 잠재력을 일깨우지 못하고 있었다. 루스의 흑토는 거대한 평야 지대를 경작해서 생산하는 막대한 곡물 덕분에 곡창 지대라는 명성을 얻은 것이지, 질적으로는 서유럽과 북미의 발전한 농업을 뛰어넘을 수준은 아니었다.

1963년의 대참사 이후로 소련은 농산물을 수입하기 시작하지만, 최소한 포스트 스탈린 시대를 기준으로 해도 소련에서 곡물 소비량이 곡물 생산량을 넘었던 적은 단 한 번도 없으며 소련의 곡물 생산량은 평균적으로 소비량의 3배 이상이었다. 예컨대, 브레즈네프 정권 시기에는 대체로 1억 5,000만 톤 이상의 곡물을 생산했는데, 연방 인민들의 연간 식량 소모량은 5천만 톤을 넘지 않았다. 1억 톤이 넘는 잉여 곡물은 비축미, 종자, 경공업 원료, 사료로 쓰였으며 특히 사료의 비중이 높았다. 식량 소모량이 5,000만 톤인데, 사료 공급에 쓰이는 곡물의 양이 8,000만 톤을 넘기는 수준이었다.

소련이 연간 수천만 톤의 곡물을 수입하던 것은 정말 식량이 부족해서가 아니라 비축미 확보와 곡물 가격 안정화, 종자 확보, 사료 공급을 위해서였다. 기실 소련인들은 페레스트로이카 이전까지 미국인들보다 더 많은 열량을 공급받았고, 선진국을 기준으로 해도 이는 높은 수준이었다. 소련이 곡물을 대량으로 수입한 것은 정말 식량이 부족하고 자급자족을 하지 못해서가 아니라 농산물 가격 안정화를 도모하고 폭증하는 축산품 수요를 감당하는데 필요한 사료 작물과 비축미를 확보하기 위함이었다.

예를 들어 호사가들이 호들갑을 떠는 1973년의 곡물 대탈취 사건 당시에 소련은 1억 6,800만 톤의 곡물을 생산하고 미국에서 1,300만 톤, 여러 국가에서 980만 톤을 수입했다. 그런데, 소련은 곡물을 탈취한 73년에 약 200만 톤의 식량을 인도에 지원했다. 이는 정말로 식량이 부족해서라기 보다는 1971년부터 이상 기온과 자연 재해로 농업 생산량이 감소하던 상황에서 위기 의식을 느끼고 1963년에 흐루쇼프가 일으킨 대재난을 사전에 차단하기 위한 목적으로 곡물을 수입했다고 추정할 수 있다.

그리고 1972 ~ 1973년보다 더 심한 흉작을 겪은 1975년의 경우, 소련은 1억 4,000만 톤을 생산했고 1973년과 똑같이 미국에서 1,300만 톤, 여타 국가에서 1,310만 톤을 수입했다. 1975년의 소련은 73년보다 2,800만 톤이나 생산량이 감산되었는데도 370만 톤만 추가로 수입한 것이다. 중국이나 북한이 보인 행태와 스탈린 정권의 곡물 강제 공출을 근거로 들어 소련도 자존심 때문에 곡물 부족을 숨기고 허세를 부렸을 것이란 잘못된 주장을 할 수도 있겠지만, 스탈린 사후의 소련은 중국이나 북한처럼 허세를 부릴 필요도 없을 정도로 식량을 비축하고 있었고, 허세 때문에 수많은 인민의 목숨을 희생시킨다는 정신나간 결정을 내릴 정도로 겁이 없지 않았다.

브레즈네프 시대의 임금 상승과 육류의 소매 가격 동결 조치는 육류 수요를 폭증시켰고, 브레즈네프 정권은 정권 지지도를 유지하기 위해서라도 축산품을 공급해 주어야 했다. 이를 위해 연방 정부는 축산품에 대한 인민의 욕망을 달래주기 위해 가용 가능한 모든 곡물과 목초, 유박, 대두를 사료로 투입했다. 그런데, 수요를 감당할만한 축산품을 생산하기에는 소련 축산업의 기술과 경영 능력, 사료의 품질이 부족했고 이 문제를 타개하기 위해서는 곡물을 수입하지 않을 수 없었다. 1973년에 소련에 곡물을 수출한 미국 정부도 소련이 사료로 쓸 작물을 구매한다고 여길 정도였다.

소련이 사료 뿐만 아니라 비축미도 필요하다는 점을 간파하지 못한 미국 정부는 사료로서는 밀보다 더 적합한 옥수수를 수입할 것이라고 예측했다가 소련이 밀을 요구해서 당황하긴 했지만, 1973년 이후에 이뤄진 소련의 곡물 수입은 대체로 사료 작물을 확보하기 위한 목적으로 이뤄진 것이었다.

2번째, 소련 집단 농장이 비효율의 극치였다는 것이다. 물론 이는 사실이지만, 농업 집단화 이후의 소련 농업이 제정 시절이나 신경제 정책 시기보다 생산력이나 생산량이 낮았다는 주장은 과학 기술의 발전과 국력 상승, 인간의 성장을 무시한 낭설이다. 심각한 부작용을 야기한 농업 집단화, 계획 경제의 모순, 거대한 국토와 부실한 유통망, 리센코의 만행 등 다양한 요인들 때문에 소련 농업은 세계 각국에 비해 성장이 낮았지만, 농업 집단화로 감산된 곡물 생산량도 몇 년 만에 회복했고, 그 뒤로도 계속 성장해 나갔다. 소련의 농업은 비효율로 인해 저성장을 겪을지언정 절대적인 생산량 만큼은 세계 2위를 찍을 만큼 많았던 것이다.

3번째, 결과의 평등이 있다. 공산주의 계획 경제와 사회주의 혼합 경제, 현실 사회주의 국가들의 역사와 체제에 무지한 주제에 반공주의자를 자처하며 공산주의를 비난하는 작자들은 항상 집단 농장과 개인 영농을 비교하며 결과의 평등이 일으키는 문제점을 지적해왔고, 지금도 그런 비난을 하고 있다. 허나, 공산주의의 개조인 마르크스부터 결과의 평등을 주장한 적이 없으며 소련을 세운 레닌, 강력한 산업화와 계획 경제 체제를 구축한 스탈린, 최악의 공산주의 독재자 중 하나인 김일성도 결과의 평등을 주장한 적이 없다. 

열심히 일하는 사람이나, 태만한 사람들이나 모두 동일한 급여를 받기 때문에 집단 농장의 노동 생산성이 낮다는 비판은 허수아비 때리기나 마찬가지다. 집단 농장은 노동량과 업무의 위험성, 기술 수준, 숙련도에 기초한 엄청나게 복잡한 임금 지급 기준이 존재했으며 집단 농장의 농민들은 노르마(노동 정량)와 트루다젠(노동 일수)에 따라 임금을 지급받았다. 농장의 경영진들은 임금과 관련된 수백 개가 넘는 지표들을 따져 수천 개가 넘는 공문을 상급 기관에 발송했다. 게다가 집단 농장에는 엄청나게 많은 수의 관리 · 감독 인원들이 상주했으며, 이들은 마치 노예들을 감시하는 감독들처럼 농민들의 작업을 감독하고 규율을 집행했다. 따라서 결과의 평등은 집단 농장과 그 어떤 관련도 없는 허상이며, 소련 집단 농장의 낮은 노동 생산성은 다른 측면에서 바라봐야 할 요소이다.

=== 소련 농업의 전반적인 문제점 ===
==== 외적 요인 ====
소련 농업의 문제점으로 농업 집단화와 계획 경제의 모순점을 많이 거론하지만, 이러한 내적 요인 외에도 외적인 요소들도 소련 농업에 악영향을 미쳤다. 세계 최대 규모의 국토와 사막 · 황무지 · 설원 · 초원 · 산지 · 분지 같은 독특한 지형 조건과 다양한 기후, 토양 등의 자연 특성이 혼재한 환경은 미국과 맞선 세계 초강대국 소련조차 극복하기 힘든 것이었다.

첫번째 요인은 농업에 가장 큰 영향을 미치는 기후였다. 소련에서 북위 48도 이남에 있는 농경지의 비율은 전체 농지의 33%에 불과한 반면, 미국은 100%의 농지가 북위 48도 이남에 위치해 있었다. 낮은 평균 기온 문제와 일조량 문제 때문에 식물이 자라나는데 필요한 적산 온도를 맞추기가 어려웠고 언제든 폭풍 · 모래 폭풍 · 눈 폭풍 · 서리와 같은 자연 재해를 겪을 수 있었다. 그래서 소련의 농민들은 매년 농사를 지을 때마다 기후 변화가 적게 일어나기를 기도해야 했고, 연방 정부는 악조건 속에서 농작물을 재배하는 무리수를 두어야 했다.

예를 들어 사탕무를 재배하려면, 1일 평균 기온이 10도 이상인 날이 연간 150 ~ 170일, 적산 온도는 2700 ~ 2800도가 되어야 하는데, 소련에서는 사탕무가 부족해서 이 수준에 부합하지 않는 지역에까지 사탕무를 재배했다. 그래서 생육 기간이 짧아지고 수확량이 떨어졌으며 수확철 후기에는 사탕무가 얼어붙는 일도 있어서 아직 자라고 있는 것까지 강제로 뽑아서 수확했다. 안 그래도 사탕무 수확량이 부족한 지경인데, 수요를 채우기 위해 양적 · 질적인 면에서 손해를 엄청 봐야 했다.

두번째 요인은 강우량이었다. 미국과 비교하자면, 미국에서 연간 강우량이 700mm 이상인 지역은 60%, 400 ~ 700mm 이상인 지역은 29%, 400mm 미만인 지역은 11%이다. 그런데 소련은 연간 강우량이 700mm 이상인 지역이 1.1%, 400 ~ 700mm 이상인 지역은 58.9%, 400mm 미만인 지역은 40%였다. 농업에 필수적인 강우량부터 타 지역에 비해 조건이 좋지 못했기 때문에 관개를 하고 물을 저장해도 한계가 명확했으며 이런 자연 환경 문제는 아무리 댐과 저수지를 지어도 해결할 수 없는 문제였다.

세번째 요인은 폭풍과 안개, 냉해였다. 중앙아시아 사막에서 불어오는 뜨거운 열풍인 수하베이(cyxoВeЙ)는 수분을 증발시키고 토양을 유실시킬 뿐 아니라 식물에도 안 좋은 영향을 미치는 자연 재해였다. 그래서 제정 러시아 시기에도 농학자들이 건풍을 막고 물과 바람이 만들어내는 토양 침식을 막기 위해 삼림을 조성할 것을 제안해 제국 정부가 방풍림을 조성한 바 있으며 스탈린 집권기에도 대규모 방풍림을 세워 사막과 황무지의 바람을 막으려 했다. 

그러나, 스탈린은 유목민 강제 정주화와 농업 집단화, 대규모 산업화 정책을 실시해서 사막의 바람을 1차적으로 막아주는 카자흐의 초지를 유지하는 방안 중 하나인 목축업을 궤멸시켜버려 재앙의 단초를 쌓았고, 설상가상으로 흐루쇼프가 처녀지 개간 사업을 실시해 재앙을 일으켰다. 흐루쇼프의 대규모 개간 사업으로 사막의 모래와 먼지 폭풍이 만들어내는 먼지와 모래들을 막아주던 카자흐 초원의 수초들이 상당 부분 파괴되었고, 그 결과 모스크바까지 모래 바람이 불어와 농작물에 모래가 쌓일 지경이 되었다. 흐루쇼프 실각 이후, 소련 정권은 재차 방풍림을 조성해 모래 폭풍을 막아야 했다.

중앙아시아의 폭풍 외에도 유럽 러시아 지역에서는 날씨가 맑거나 가물면 먼지 안개가 생겨 작물들을 괴롭혔고, 봄 · 가을에는 서리와 안개가 껴 냉해를 입혔다. 키예프 공국의 한 대공이 "맑은 날씨는 가뭄을 부른다."고 말할 정도로 먼지 안개와 서리가 미치는 악영향은 오래된 것이었다. 1979 ~ 1985년까지 소련의 농 · 축산물 생산량이 감소한 것도 6년간 지속된 한해의 영향이 컸다.

네번째 요인은 토양 침식이었다. 바람과 물이 만들어내는 토양 침식은 소련 농업에 심각한 피해를 입혔다. 자연적인 경토(耕土) 형성은 100년에 0.5cm씩 이뤄지는데, 소련의 토양 침식은 자연적인 회복으로는 거의 회복이 불가능할 정도로 심각했다. 페레스트로이카 시대를 기준으로 하여 바람이 일으키는 토양 침식은 스텝, 시베리아, 우크라이나 남부 지역에서 심각했으며 총 9,200만 헥타르의 농경지가 피해를 입었다. 1969년 겨울, 로스토프 주에서는 초속 25m 이상의 강풍이 5 ~ 6일씩 몰아쳐서 1 ~ 10cm의 표토가 유실되었다.

물이 일으키는 토양 침식은 유럽 러시아 남부의 흑토 지대에서 주로 발생하고 카프카즈 이북 · 우랄 남부 · 몰다비아 · 중앙 흑토 지대에서도 일어났으며 전체 피해 면적은 유럽 러시아에서만 5000만 헥타르였다. 봄의 융설수나 여름 호우가 비옥한 토양을 침식하고 경작을 불가능하게 만드는 V자형 고랑을 만들었다. 이 V자형 고랑은 중앙 흑토 지대를 중심으로 600만 헥타르에 달하고 흑토 지대 경작지의 50%가 토양 침식의 위험을 갖고 있었다. 탐보프 주 같은 경우에는 1980년대 내내 매년 1헥타르당 1톤의 부식토가 유실되었다.

바람과 물에 의한 토양 침식의 "위험"이 있는 경지는 1억 5,200만 헥타르로 전체 경지 면적의 70%에 달했다. 토양 침식의 결과, 농경지에서 약 5,000만 톤의 부식토가 유실되었고, 이런 피해를 입은 경지에서의 수확량 감소는 900만 톤으로 추정되었다.

이러한 외적 요인들은 미국과 어깨를 나란히한 소련도 극복하기 어려운 문제였다. 그러나, 소련은 다양한 조치를 취해 이 문제들을 완화할 수 있었으나, 정권 유지를 위해서는 일정 수준 이상의 농축산물 생산량을 확보해야 했고, 그 문제 때문에 무리하게 자연을 파괴하거나 휴경해야 하는 농경지를 무리하게 경작했다. 그 때문에 소련의 농경지는 점점 그 상태가 나빠졌고 토양 침식에 더욱 취약해졌다. 따라서, 소련의 농업 정책을 비판할 때는 냉전 시기에 만들어진 괴소문과 서방 세계의 프로파간다에 입각해 스탈린의 농업 집단화와 사회주의 계획 경제의 모순점에 모든 책임을 돌려서는 안 되며, 소련의 자연 환경 문제를 거론하며 소련 정부의 잘못된 농업 정책에 면죄부를 주어서도 안 될 것이다. 

==== 내적 요인 ====
외적인 문제 외에도 소련 농업은 내적인 문제를 겪었다. 1번째, 농경 관리과 농장 경영에 문제가 많았다. 스탈린 정권 시기부터 소련 농민의 노동 시간은 세계에서 가장 길었다. 이들은 새벽이라고 부르기도 힘든 오전 3 ~ 4시에 일어나 한밤이 되는 9 ~ 10시까지 일했다. 그렇다보니 농민들은 과로에 시달리고 노동 생산성은 매우 낮았다. 포스트 스탈린 시대부터 이런 비인간적인 처우를 중단하고 농민들의 부담도 완화해 주지만, 소련 농민들의 노동 시간은 여전히 타국에 비해 많은 편이었다. 

작업량에 맞춰 보수를 지불하다보니 농민들은 '작업량'의 증대에는 관심이 있어도 작업의 '질'은 무시하는 경향이 있었다. 특정 인력을 선발해 농장의 전체 작업을 처음부터 끝까지 맡기는 일이 없어서 토지나 가축에 대한 농민들의 애착이 줄어들고 책임을 지지 않으려는 경향이 생겨났다.

게다가 농장 경영진과 관리자의 교체도 너무 빈번했다. 우크라이나의 경우, 1981 ~ 1985년간 콜호즈 의장의 2/3이 교체되었다. 의장이 전문가로서 역할을 하려면 최소 3년이 필요한데, 교체가 잦으니 경영의 일관성과 지속성이 저해받았다. 집단 농장의 경영진과 관리직들은 관료화되어 이곳 저곳을 옮겨다니면서 농장의 기본 업무와는 관계 없는 일을 하는 조직 관리자로 전락했다. 작업반장의 경우, 작업반에 할당된 예산의 관리와 처분을 작업반장이 전담하다보니 업무가 과중해져 행정 효율이 떨어지기도 했으며 경우에 따라서는 예산 유용과 관련된 부정부패가 발생했다. 그래서 예산 집행 문제를 놓고 작업반에 소속된 농민들의 불만과 갈등이 심화되었다.

2번째, 상부의 불필요한 간섭이 많았다. 스탈린 시대에도 농장을 대규모 작업대로 구성했다가, 소규모 작업반이 좋다고 해서 작업대를 작업반으로 쪼갠다던가 하는 등 성과가 기대한 만큼 안 나오는 상황에 인내심을 잃은 크렘린이 오락가락하는 지시를 내리는 일들이 발생해 농민과 농장 경영진들에게 혼란을 일으켰고, 농경에 대해 과도할 정도로 세세한 지시를 내리는 것은 심각한 비효율을 야기했다.

포스트 스탈린 시대부터 연방 정부는 여러 산업 부문에 독립 채산제를 강화하고 현장의 자율성 확대를 강조했지만, 실질적으로 자율성을 보장해 주지는 않았다. 상부 기관은 농업 경영에 대해 상세한 재배 · 판매 계획을 지시했고 농장의 경영권은 축소와 확대를 반복했다. 또한, 농장의 상황을 무시하고 수익률이 높은 것과 낮은 것을 조합해 재배할 것을 지시하고 농장 경영과 가축 품종 및 사육량을 결정하는 일에도 영향력을 행사했다. 

기후와 환경의 영향을 강하게 받는 농업은 시기를 놓치지 않는 게 중요하고, 같은 작물이어도 지역에 따라 생육이 달라지기 때문에 적시에 파종이나 작업을 해줘야 한다. 그래서 현장에서 농경을 맡은 이들의 경험과 의견이 중요한데, 스탈린이 죽은 뒤에도 중앙에서 농경 작업에 간섭하는데다 현장의 의견이 관리자에게 받아들여진다는 보장이 없었다. 관리자 입장에서는 기계와 자재가 부족한 상황에서 할당량을 채워야 하는 입장인데, 현장의 의견을 받아들였다 문제가 생기면 책임은 자신이 져야 했기 때문에 좋은 의견이 들어와도 쉽게 받아들이기가 어려웠다. 

3번째, 행정 및 관리 인력이 지나치게 많았다. 연방 전체 국영 농장의 관리 · 사무직원은 평균적으로 110명이었다. 50년대 중반 기준, 러시아 5개 주 132개 집단 농장을 표본으로 조사한 사례에 따르면, 농장 전체 노동자 중에서 관리직이 15% 이하인 곳이 약 15%, 15 ~ 20%를 차지하는 곳이 약 40%, 20 ~ 30%가 약 33%, 약 12%의 농장은 관리직이 33%가 넘었다. 

카자흐스탄의 소브호즈들을 예시로 들자면, 이곳 농장들은 행정 및 관리 기구가 과다하게 비대했다. 이들은 매달 농장의 회계와 임금 관리와 관련한 것만으로 1800개 지표가 포함된 15000개의 공문과 각종 서류를 작성해야 했다. 원래 관리자들은 농민들의 작업반처럼 여러 부서로 구성되어 있어서 각자 맡은 바 책임을 준수해야 하지만, 생산량 증대와 지시 이행을 독촉하는 상부의 압박에 시달리는 상황이어서 정말로 농장을 관리하기 보다는 농부들의 복장과 규율 위반을 단속하거나 할당량 달성을 독촉하기 바빴고, 기술 개발이나 경영 혁신을 이루는 일은 할 수 있는 시간도, 요인도 없었다.

업무가 많지만, 당의 대표라고 할 수 있는 농장의 임원진들은 농민들보다 더 좋은 처우를 받았다. 연간 100일 정도만 일하고 나머지는 쉬는 경우도 있었고, 추수기에는 한달에 12 ~ 18일만 근무해도 1달 만근을 한 것으로 인정받았다. 농장의 '지배 계급'에 대한 정부의 편애는 농민과 경영진 간의 불화와 불신을 일으켰다.

4번째, 토양 침식 문제가 오래도록 악영향을 미쳤다. 물론, 토양 침식은 자연이 일으키는 일이지만, 이는 인간이 극복할 수 있는 요소였다. 그러나, 소련은 토양 침식을 막기 위해 노력하면서도 곡물 확보를 위해 농지에 휴식을 주지 않고 계속 연작을 하는 모순된 행보를 밟았고, 결국 토양 침식은 점점 더 악화되어 갔다. 게다가 대형 농기계를 주로 써서 깊이 갈이를 하다보니 토양 조건이 더욱 악화되었다.

예를 들어 오렌부르크 주의 처녀지 개척 지역에서는 개발 시기부터 약 20년 동안 부식토의 15 ~ 25%가 유실되었다. 러시아 비흑토지대의 일부 주에서는 1 헥타르당 부식토의 전체 축적량이 30 ~ 60톤에 불과한데, 연간 1톤의 부식토가 소실되었다. 중앙 러시아 흑토 지대는 30 ~ 40년간 부식토의 30%를 소실해 부식토 축적량이 10 ~ 15cm 감소했다. 비옥도의 저하는 중앙 흑토 지대의 곡물 생산량을 감소시킨 원인 중 하나이다. 이 지역의 곡물 생산량은 1971 ~ 1975년에 1 헥타르당 1.81톤이었던 것이, 76 ~ 80년에 1.75톤, 1981 ~ 1985년에 1.53톤으로 감소했다.

5번째, 비료가 부족했다. 스탈린 정권부터 브레즈네프 정권 시기까지 지속적으로 화학 비료 공업에 투자해 공급량을 늘려주긴 했지만, 수요에 비해 비료와 농약이 부족했고 생산 자재 간의 조합도 부적절했다. 1980년대 전반까지 소련 농업부가 생산재를 분배할 때, 효율성보다는 균등 분배를 우선시하다보니 자재 간의 조합이 부적절하고 효율도 낮았다. 예컨대 화학 비료와 농약은 적절한 양을 쓰지 않으면 효과가 낮은데, 각 지역을 어떻게든 챙겨주려 하다보니 각 지역이 균등하게 비료와 농약이 부족한 사태가 발생했다. 페레스트로이카 기준, 매년 15 ~ 17억 톤의 유기질 비료를 투입해 부식토의 부족을 보충해야 하는데, 10억 톤만 공급해줬다.

비흑토 지대를 중심으로 총 경지 면적의 24%에 달하는 5,230만 헥타르의 산성 토양지에 석회 비료를 충분히 공급해 주지를 못해 매년 산성도가 상승하여 수확에 악영향을 미쳤다. 토양의 산성화와 화학 비료의 낮은 시용 효율로 인해 매년마다 생산 기대치에 미달되는 수확량이 1,700만 ~ 1,800만 톤에 달했다. 일반적으로 석회 비료의 시용은 4 ~ 5년에 1회이지만, 대부분의 주에서 공급 부족으로 10년에 한번씩 투입하고, 일부 주에서는 15 ~ 20년마다 1번씩 쓸 수 있었다. 매년 1100만 헥타르에 석회 비료를 공급해줘야 하는데 실제로는 700 ~ 800만 헥타르에만 공급했다. 연간 석회 시용량은 비흑토지대에만 1억 톤, 국가 전체로는 1억 5,000만 ~ 6,000만이 필요한데, 페레스트로이카 기준으로도 4,500만 톤만 공급할 수 있었다.

6번째, 윤작을 잘 지키지 않고 방제 작업이 부족했다. 러시아의 주요 경작지는 수분이 부족해지기 쉬운 조건이어서 충분한 규모의 휴경지를 조성하고 윤작을 지켜야 하는데, 크렘린에서 곡물 확보를 위해 휴경지까지 경작하다보니 1950년에는 경지의 20%인 3,200만 헥타르가 휴경지였는데, 1975년에는 1,120만 헥타르로 감소했다. 그나마 85년부터 순 휴한지가 2,130만 헥타르로 증가하지만, 지력과 토양 수분의 회복이 늦어지고 장기적으로 수확량이 줄어드는 일은 필연적인 결과였다.

게다가 휴한지의 관리가 잘 이뤄지지 않기도 했다. 적절한 시기에 정지 작업을 해주지 않아서 토양에 수분 축적이 계획한 만큼 이뤄지지 않고 잡초가 쌓였다. 연방의 곡물 재배지에서 잡초가 발생하는 비율은 65%이며, 씨앗을 뿌리고 재배하는 경종 농업 부문은 잡초 때문에 매년 토양에서 1,000만 ~ 1,100만 톤의 영양분을 빼앗겼다. 이로 인해 발생하는 감산 손해가 평균 75억 루블이었고, 살포한 비료의 상당량이 잡초의 성장 동력으로 유실되었다.

7번째, 비바람과 폭풍이 일으키는 토양 침식과 작물 피해를 막기 위해 연방 정부는 스탈린 정권 시기부터 삼림 지대를 조성했지만, 처녀지 개간 사업 때, 카자흐의 초지를 개간하는 바람에 중앙아시아 사막의 폭풍이 중앙 러시아 지역을 덮쳐 모래와 먼지가 작물을 뒤덮는 일이 발생했다. 처녀지 개간 사업이 일으킨 재앙을 보고 반성한 브레즈네프 정권이 나름대로 삼림 조성 사업에 투자했지만, 80년대부터 예산이 감소하고 사업 규모도 축소되었다. 이 때문에 1980년대 전반 기준으로 보호 삼림의 식림 면적은 1970년대 후반에 비해 절반 이하인 수준이었다.

8번째, 토양 경화로 인해 토양 조건이 악회되었다. 대형 농기계로 깊이 갈이를 하다보니 아주 깊은 위치에 있는 토양까지 단단하게 굳어 버려서 토양의 수분이 부족해지고 표토의 양을 늘려 토양 침식 문제를 악화시켰다. 토양이 과도하게 경화되는 현상은 수확량을 30 ~ 50% 낮출 정도로 심각한 문제이다.

9번째, 사료의 효율이 낮고, 양적으로도 부족했다. 소련은 대체로 단백질 사료와 식물성 기름이 부족했다. 이는 대두를 대량 생산하기가 어려운 환경인데다 해바라기와 면실유, 유채류의 생산이 정체되었기 때문이었다. 중소 결렬로 중국과의 관계가 악화되어 중국산 대두 수입에 어려움이 생겨서 이를 해결하기 위해 극동 지역에서 대두 생산을 확대했으나, 성장은 지지부진했다. 80년 기준, 가축에게 공급하는 단백질 사료는 필요량에 비해 15% 부족했다. 페레스트로이카 시대에도 단백질 사료는 필요량에 비해 10% 부족했고 젖소의 경우, 1두당 2.82톤의 사료를 공급했지만, 이는 과학적으로 필요로 하는 3.5톤보다 20% 이상 부족한 수준이었다.

게다가 질적으로 사료와 가축 품종의 개량이 미진해 사료 효율이 낮았다. 소련산 사료는 단백질 뿐만 아니라 비타민 · 인 · 미네랄 · 염분 등이 부족해서 영양 균형이 안 맞고 품질이 나빴다. 소련에서 생산한 면실유는 리진이나 일부 중요 요소의 함유량이 낮아서 식용유로 쓰기 부적합한 폐유의 발생율이 다른 국가들에 비해 높았으며 면실유를 생산하고 남은 뒤에 가축 사료로 쓰는 부산물은 독소가 있어서 닭과 오리에게 급여하면, 황란에 반점이 생기는 문제가 발생했다. 상황이 이렇다보니 많은 농가에서 사료 대신에 빵을 사서 가축에게 급여했다. 이는 불법이고 중범죄로 다룰 수도 있는 일이었으나, 소련산 배합 사료는 수량 · 가격 · 품질 면에서 빵보다 못한 처지여서 단속을 해도 별 소용이 없었다. 이렇게 양적 · 질적으로 사료가 부족하고 가축의 품종 개량이 미진하니, 미국과 비교하면 가축 비육 기간은 2배나 걸리고, 단위당 축산물 생산 필요 사료량은 1.5 ~ 2배 더 소모했다. 노동 생산성도 낮아서, 우유 생산 부문에서 소련은 미국보다 9배 낮은 효율을 자랑했다. 

10번째, 운송 · 교통 · 보관 인프라가 좋지 못했다. 먼저 항만 설비의 경우, 비축미와 사료 작물 확보를 위해 대량의 곡물을 수입하던 소련은 원활한 하역을 위해 항만 시설의 증설과 개선에 투자했음에도 수송 능력이 떨어졌다. 곡물을 하역하고 선적하는데만 6 ~ 8주가 걸렸고 81년에 1,330만 톤의 아르헨티나산 곡물을 수입할 때도 항만 설비가 부족해 2만 5천톤 짜리 소형 화물선들을 보내 조금씩 조금씩 곡물을 수송하는 지경이었다. 다행히 페레스트로이카 시대부터 5,500만 톤의 곡물을 비교적 원활하게 운송할 수 있는 역량을 갖추게 되었다.

소련의 곡물 보관 능력은 상당히 부실했다. 스탈린 정권 시기부터 지적받은 문제였지만, 연방 정부는 멸망하는 그날까지 이를 해결하지 못했다. 처녀지 개간 사업 때는 생산한 농축산물을 보관할 장소가 없어 노상에 부어놓고 천쪼가리로 덮어 버렸다. 그래서 바람에 수천 톤이 넘는 곡물이 날라가고 쥐와 새가 낟알로 축제를 벌였다. 84년에는 17억 달러를 들여 1,000만 톤의 유박을 수입해놓고도 유박 가공과 보관에 필요한 설비와 기술력이 부족해서 기껏 큰 돈을 들여 수입한 유박이 대량으로 부패했다.

가공 시설 · 보관 설비 · 컨테이너는 물론 운송 수단도 부족했다. 페레스트로이카 초기 기준, 곡물은 필요량의 70%, 채소와 감자는 32%, 과일은 47%만 보관할 수 있었으며 유통 기구도 열악했다. 모스크바의 도매 기지에서는 매년 70만 톤이 넘는 감자가 들어오는데, 그 중 반 이상이 폐기되었다. 이러한 농축산물 보관 문제가 계속 발생한 것은 매년마다 기후와 환경의 변화 때문에 농축산물 생산이 널뛰기를 하는데다 집단 농장의 통 · 폐합, 인구 증감, 신도시와 교통망의 건설 등 다양한 요소들 때문에 기존에 건설한 보관 시설들이 쓸모 없어져 버리거나 기껏 지은 시설이 과잉 투자가 되어 버리는 일들이 발생했기 때문이었다.

1980년대 초 기준, 열악한 도로 조건으로 인한 연간 농축산물 손실이 50 ~ 70억 루블로 농업 총생산의 4 ~ 5%에 달했다. 농장내 도로는 러시아 공화국에서만 120만 km 이상이 필요한데, 480,000km에 불과하고 그 중에 간이 포장까지 포함한 포장 도로는 60,000km 밖에 안 되었다. 이 때문에 해빙기가 되면, 라스푸티차 때문에 진창이 되어 교통이 사실상 두절되는 지역이 많았다. 트럭도 그 숫자가 적고 유지 · 관리가 부족해 고장이 많이 나다보니 매년, 트럭이 최소 40일 동안 가동하지 않는 농장들도 있었다.

27차 당 대회에서, 고르바초프는 수확 · 운송 · 저장 · 가공 단계에서 발생하는 농축산물 손실을 줄이는 것만으로도 생산 비용의 20%를 회수할 수 있고, 일부 생산물은 30% 이상 회수할 수 있다고 발표했다. 또한 이런 손실을 제거하는 비용은 같은 양의 생산물을 추가 생산하는 것보다 50 ~ 70% 적은 비용이 소요될 것이라고 평가했다. 그래서 페레스트로이카 시대부터 가공, 보관 설비 및 기술의 상당한 개선이 이뤄지기 시작했다.

11번째, 만성적으로 농기계와 농기계품의 부품이 양적 · 질적으로 부족했다. 소련의 계획 경제 체제에서 발생하는 비효율 문제로 인해 각 농장은 필요한 자재와 부품, 기계를 적시해 공급받기가 어려웠다. 게다가 생산자와 소비자가 직접 접촉해 계약을 하지 못하고 이들을 이어주는 중개자인 연방 정부가 조정을 잘해주질 못하니 생산자들은 자신들이 만든 기계가 농장에서 어떻게 쓰이는지에 대해 관심이 없었고 크렘린에서 할당한 생산 목표를 채우는데만 몰두했다. 품질 관리도 제품이 공장에 있을 때만 신경 썼고, 공장을 떠난 제품은 신경쓰지 않았다.

소비자들이 제품의 품질과 가격에 대해 영향력을 행사하거나 생산자에게 피드백을 전달하기가 어려우니 각 농장은 고장이 잘 나고 품질이 낮은 자재를 쓰는 일이 많았다. 소련은 세계 최대의 농기계 생산 국가 중 하나였지만, 고장률도 세계 최고였다. 또한 소련의 경제 체제에서 각 공장이 생산 목표를 달성하고 이윤을 내려면, 단가가 높은 기계와 완성품을 생산하는 게 유리했다. 그래서 농기계 공장들은 가성비가 좋은 트랙터의 생산을 선호하고 다른 농기계와 부품의 생산은 되도록 피하려 했다. 이 때문에 트랙터 생산은 많은데, 기타 농기계와 수리에 필요한 부품의 생산은 부족한 일이 발생하곤 했다. 소련 정부와 소련에 우호적인 이들은 '나무 쟁기를 쓰던 원시 농업을 트랙터를 쓰는 현대 농업'으로 발전시켰다는 프로파간다를 퍼뜨렸다. 하지만, 이 선전의 일부는 허상이었다. 85년 기준, 연방 전체 농업 노동자 중에서 수작업에 종사하는 비율은 콜호즈의 경우, 파종 - 경작 부문에서 73.3%), 축산은 68.5%), 소브호즈에서는 파종 - 경작 부문이 69.8%, 축산은 72.4%였다. 기계화가 이뤄지긴 했지만, 여전히 파종 · 경작 · 방제 · 선별 · 포장 등 다양한 농경 작업에서 수작업의 비중이 높았다.

12번째, 농경에 필요한 비용이 계속 상승했다. 1981 ~ 1985년간 총생산 1루블당 물재비(物財費)는 콜호즈에서 5.2%, 소브호즈는 8.6%, 사료단위 1kg당 배합 사료 가격은 5.5%, 소 1두당 축사 건축비는 17.8% 증가했다. 66 ~ 80년 동안, 토지를 제외한 고정 자본 100 루블당 농업 총생산은 70루블이었으나, 1981 ~ 1985년에 33루블, 같은 기간 동안 100 루블을 투자했을 때, 농업 총생산은 76루블(1966 ~ 1980년)에서 43루블(1981 ~ 1885년)로 감소했다. 이는 1980년대 초의 자연 재해가 큰 영향을 미쳤기 때문이지만, 자연 재해 문제를 제외하더라도 농업에는 점점 더 많은 고정 자본이 필요해졌고 투자 효율은 낮아졌다. 이 때문에 주요 농산물의 생산 원가가 대폭 상승하고, 농업 투자를 늘렸음에도 효율이 낮았다.

이러한 비용 증가는 수확량과 생산성의 향상 속도가 느린데 반해, 임금과 공업 제품 가격이 계속 상승해서 자재비가 증가한 것도 영향을 미쳤다. 스탈린 시대의 농업 집단화는 농민을 희생시킨 뒤, 이들이 생산하는 곡물을 도시민들에게 저렴하게 공급하고 농업 이윤을 착취해 산업화에 쏟아 붓는 것이었다. 스탈린 사후부터 연방 정부가 그러한 기조를 상당 부분 포기하고 농업에 신경 썼지만, 여전히 농업에 필요한 농기계와 자재의 가격은 높은데 비해 농축산물 가격은 낮았기 때문에 농업은 계속 착취당하는 상황을 면치 못했다.

13번째, 연방 정부는 농업에 대한 심각한 이윤 착취와 강도 높은 노동에 대한 보상으로 농민들에게 각종 수당을 비롯해 보조금을 지급해 주었다. 문제는 농업이 저성장 상태에 있는 상황에서 농축산물의 조달 가격을 낮게 유지하고 농장에서 부담해야 하는 손해를 보조금으로 메꿔주다보니 재투자는 재투자대로 안 되고, 농장의 채무와 국가의 부담은 점점 늘어갔다. 그래서 흐루쇼프 정권 초기에 수억 루블 정도이던 농가 보조금이, 브레즈네프 정권 말기가 되면 수백억 루블로 늘어났다.

14번째, 노동력 과잉과 노동력 부족 문제가 병존하고 있었다. 유럽 러시아를 비롯한 여러 지역에서는 이촌향도 현상이 심화되어 농기계 운전수와 기술자 등 중요 인력과 청년 노동자들이 계속 도시로 유출되었다. 러시아 공화국의 비흑토 지대에서는 노동력 유출이 심해서 페레스트로이카 시대 즈음에는 버려진 집이 80만 채에 미경작지로 내팽겨쳐진 경지가 많았다.

반대로, 중앙 아시아 지역은 인구 증가율이 높고 주민의 이촌향도나 타 지역으로의 이주가 적어서 노동력 과잉 문제가 극심했다. 중앙 아시아의 농촌 인구 1인당 평균 경작지 면적은 59년에 0.59 헥타르였는데 87년까지 0.27 헥타르로 급감했다. 타지키스탄처럼 낙후된 지역에는 전기와 도로 인프라가 아예 없는 농장들도 있었고, 토지에 비해서 가축을 너무 많이 사육해서 농장과 인근 초지 · 산지의 환경이 회생 불능에 빠지기도 했다. 중앙아시아 5개 공화국 정부도 손을 놓은 것은 아니어서 노동 집약적 농법을 도입하고 경공업 부문에 투자했으나, 문제를 해결하지는 못했다. 게다가 가정 내 여성 구성원의 사회 생활과 노동을 탐탁지 않아 하던 중앙아시아의 정신나간 일부 남성들이 가정의 직장인 여성들을 학대하거나 폭행을 저지르는 일이 발생해서 여성들의 외부 활동이 위축된 탓에 여성 실업율까지 높았다.

== 광업 ==
소련은 석유, 천연 가스, 광물 등 다종 · 다양한 천연 자원이 풍부한 세계 최대의 자원 부국 중 하나였다. 일반적으로 소련은 군수 산업이 발달해 군수품 수출을 통해서 많은 외화를 벌어 들였다는 오해를 사지만, 소련의 군수 산업은 경제에서 차지하는 비중이 그리 큰 편이 아니었고 군수 물자 수출이 소련의 대외 무역에서 차지하는 비중은 고작 10%대였다. 소련의 주요 수출품은 각종 광물 · 석유 · 시멘트 · 원목 같은 원자재, 정제된 금속과 철강 · 가죽 · 목재 같은 중간재와 각종 생산재였으며 1960 ~ 70년대부터 소련 최대의 수출품은 석유와 천연 가스였다. 1970년대의 소련은 석유와 천연 가스 채취, 수력 발전과 원자력 발전 등 전세계에서 생산하는 에너지의 20% 이상을 생산하는 에너지 자원 부국이었다.

1980년대 들어 낙후된 기술과 설비로 인해 갈수록 자원 산업의 경쟁력이 뒤쳤고 이에 소련 정부의 고민은 깊어져갔다. 80년대말 우리나라 노태우 정부와 소련 간의 관계가 크게 개선됨에 따라 당시 [[고르바초프]] 정권은 극동 시베리아 자원 개발을 두고 한국에 기술 협력을 타진하기도 했다. 그러나 얼마 후 소련이 무너지고 말았다.

1991년 소련의 해체 후에는 석유 산업을 포함한 전반적인 경제 시스템 자체가 붕괴하면서 90년대 러시아는 극도로 어려운 경제 상황을 맞이했지만, 이후 올리가르히를 내세워 석유 및 천연가스 산업을 재건하였고 러시아의 경제도 회복되기 시작했다.

=== 석유 산업 ===
이미 19세기부터 러시아의 카스피해 유전은 세계 최대의 유전이었다. 소련의 가채 석유 매장 추정량은 사우디아라비아에 이은 세계 2위이며, 소련은 세계 1~2위를 오가던 세계 최대의 산유국 중 하나였다. 대부분의 기간 동안 소련은 [[중동]]을 훨씬 능가하는 산유국이었다. 제정 러시아 시절부터 세계 1~2위의 산유국이었고, 러시아 혁명과 적백 내전의 여파로 몇 년간 3위로 밀려났지만 1927년 2위를 회복한 후 1973년까지 세계 2위 자리를 쭉 유지했고, 1974년 오일 쇼크 시기에 세계 1위로 올라선 후 소련이 망하던 1990년까지 계속 세계 1위의 산유국 자리를 유지했다. 

20세기 중반 이후 석유 탐사 기술이 크게 발전하면서 [[볼가]] [[우랄 산맥]], [[시베리아]], [[북해]] 등 드넓은 소련 영토 곳곳에서 광대한 유전이 발견되어 소련은 압도적인 석유 생산량을 유지할 수 있었다. 소련은 처음에는 석유를 자국에서 소비하고 이웃 공산권 위성국가들에게 수출하다가 볼가 우랄 유전이 개발되면서 산유량이 대폭 증가했고 이에 1950년대 후반 미국 등 서방과 급작스런 관계 개선을 시도하며 석유를 서방국가에 수출하기 시작했다.

그러나 1980년대 서방 기술력으로 사우디 아라비아를 비롯한 중동의 석유 채산성이 크게 향상되었고 1980년대 중반 유가가 폭락했다. 그러자 석유 산업으로 경제를 지탱하던 소련은 큰 타격을 받았다. 여기에 아프가니스탄 전쟁으로 인한 막대한 전비 지출, 엎친데 덮친격으로 체르노빌 원자력발전소 폭발 사고를 수습하는데 천문학적인 비용이 지출되면서 소련 경제는 무너지기 시작했다. 

=== 천연가스 산업 ===
석유에 이어 천연가스 수출도 상당한 외화수입의 원천이었다. 소련은 압도적인 세계 1위의 천연가스 매장량을 가지고 있었다. 소련은 제2차 세계대전 때부터 전쟁 수행을 위해 천연가스를 대대적으로 개발하기 시작했다. 당시 히틀러는 소련의 군수 에너지 공급에 타격을 주기 위해 소련의 석탄 탄광 지대를 점령했고, 이에 석탄 공급이 어려워지자 [[스탈린]]은 석탄의 대안으로 천연가스 공급을 대폭 늘리라고 지시했다. 

이에 소련은 즉각 대대적인 가스 개발에 착수했고, 가스 파이프라인이 구축되기 시작했다. 1950년대 중후반 시베리아 등에서 막대한 천연가스 매장이 확인되었고, 당시 막 정권을 잡은 [[흐루쇼프]]는 천연가스를 서방에 수출할 방안을 모색하기 시작했다. 때마침 당시 서유럽도 산업 발전에 따른 천연가스 공급 부족에 시달리고 있었다. 소련은 천연가스를 유럽에 수출하기 위해 노력하기 시작했고, 결국 1960년대 중후반 이탈리아, 독일, 프랑스, 오스트리아, 핀란드 등과 천연가스 수출 협정을 맺는데 성공하여 서방에 천연가스를 공급하기 시작했다. 

1968년 소련의 체코슬로바키아 침공([[프라하의 봄]])이 벌어지자 소련에 대한 경계가 높아졌고 소련 천연가스 수입을 중단하라는 목소리가 서유럽에서 높아지기도 했지만, 서유럽의 좌파 정치인, 지식인들은 오히려 소련과 경제협력을 통해 개방을 유도해야 한다는 논리를 펼쳤고[* 이게 [[빌리 브란트]] 서독 총리의 [[동방정책|지론]]이기도 했다.] 소련의 천연가스 수출은 70년대에 급증했다. 70년대에 오일쇼크가 발생하자 서유럽은 석유 의존을 줄이고 천연가스 사용을 증대하는 방향으로 에너지 정책을 전환하기 시작했고, 이에 당시 세계 1위 산유국이었던 소련은 유가 폭등에다가 천연가스 수출이 급증하는 쌍끌이 경제 호재의 수혜를 제대로 누리게 되었다. 

오일파동 이후 스페인, 네덜란드, 스웨덴, 스위스, 벨기에 등에도 천연가스 수출이 이루어지면서 서유럽 전체에 가스를 공급하게 되었다. 한편 서유럽에서는 천연가스를 과도하게 소련에 의존하는 것에 대한 우려가 높아짐에 따라 70년대 중반 독일(서독), 프랑스, 오스트리아가 공동으로 이란에서 천연가스를 개발 수입하기로 공동 협정을 맺었지만 1979년 이란 혁명이 일어나 이란과 서방과의 관계가 단절되면서 중단되고 말았고, 소련에 대한 유럽 천연가스 의존은 더욱 심화되었다.

=== 광물 산업 ===
그밖에도 소련의 드넓은 국토에 엄청난 천연자원이 매장되어 있었다. 주기율표에 있는 모든 원소가 매장, 채굴 가능했고, 석탄, 철광석, 동, 니켈, 망간, 아연, 코발트, 텅스텐, 수은, 보크사이트, 연 등은 세계 1위의 매장량을 자랑했다. 그밖에도 금, 티타늄, 알루미늄, 석영, 다이아몬드, 우라늄 등 각종 천연자원, 원자재, 에너지들이 채굴되어 수출되었다.

== 경공업 ==
세계대전과 내전으로 경제 기반이 붕괴하고, 생필품이 극도로 부족한 상황이었기 때문에 혁명과 내전 시기에 발생한 혼란이 진정된 건국 직후의 소련은 즉시 경제 복구와 생필품 공급을 위해 경공업 육성에 돌입했다. 신경제 정책 시기부터 연방 정부가 일정 규모의 개인 사업체를 허용하고 협동 조합 운동을 지원하기 시작하면서 성장에 탄력이 붙고 경제 재건이 이뤄졌다. 이 시기의 경공업은 사회적으로 생필품 문제가 심했기 때문에 식품 · 의류 · 가재 도구 · 신발 같은 기초 소비재를 생산하는데 집중했다. [* 협동조합은 도시와 농촌 지역을 연결해 주는 가교 역할을 했으며 주로 의류와 가재도구, 주방용품, 신발, 농축산품 등을 생산했다.]

라팔로 조약을 계기로 서방과의 외교 관계 정상화를 이룬 뒤부터 소련은 서방의 기술과 인력, 기계 설비를 도입했고, 이는 경공업 부문에도 긍정적인 영향을 미쳤다. 네프 시기의 소련 경공업은 세계 대전과 내전으로 망가진 경제를 재건하는데 핵심적인 역할을 했으며 생필품 부족 문제를 완화하고 국민들의 소비재 수요를 어느 정도 충족시켜 인민의 기초적인 생활 수준을 개선하고 사회적 불만을 줄이는데 기여했다. 또한, 연방 정부는 수공업을 기계 공업으로 대체하고 체계적인 육성 정책을 시행해 대규모 산업화를 시행할 수 있는 기초를 이뤘다.

다만, 세계 대전과 내전으로 인해 공업 기반이 많이 파괴된데다 혁명 정권의 잘못된 경제 정책과 전시 공산주의 정책, 원료난과 설비 노후화 등 다양한 문제가 있었기 때문에 네프 초기의 소련 경공업은 수공업과 소규모 공장이 지배적인 편이었고, 농촌에서는 '쿠스타르'라고 부르는 가내 수공업, 소규모 공방이 소비재 생산을 맡았다. 농촌 수공업을 상징하는 쿠스타르는 대전 말기 - 혁명 초기에 식량난으로 인해 도시 노동자들이 농촌으로 이주하면서 폭발적으로 성장을 이뤘고, 그 규모가 커서 연방 정부에서 쿠스타르를 어떻게 활용하고 흡수할지를 논의할 정도였다. 

경제 재건이 착실히 이뤄지는 상황에서도 소비재와 공산품 공급량은 수요를 채워주질 못했다. 그래서 생필품 부족 문제가 계속 잔존했고, 도시에서는 밀수에, 농촌에서는 자급자족을 하거나 쿠스타르 공업에 의존하곤 했다. 연방 정부는 도농 간의 격차를 줄이기 위해 경공업 공장을 지방에 분산시키고 생산량과 품질을 개선하기 위해 노력했다. 허나, 공산품 공급량 부족 문제와 품질 문제가 계속 발생했기 때문에 노동자들은 불만을 터뜨리고 농민들은 농산물을 판매하지 않았다. 

농민들은 자신들의 식량과 교환할 공산품이 없으니 시장에 농축산물을 내놓을 유인이 없었고, 정부의 농축산물 수매 가격도 낮았기 때문에 식량을 저장하는 게 이득이라고 생각했다. 그래서 추수 이후에도 곡물이 돌질 않았고, 도시에서 식량 공급난 문제가 대두했다. 트로츠키가 언급한 '가위 위기'가 터진 것이다. 이 문제로 소련 수뇌부들은 노농 동맹과 신경제 정책을 유지할지, 노농 동맹을 포기하고 강력한 산업화를 추진할지를 놓고 심각한 논쟁을 벌였고, 사회적으로도 농촌과 도시, 농민과 노동자 간의 갈등이 심화되었다.

1928년, 스탈린은 신경제 정책을 공식적으로 중지하고 1차 5개년 계획을 선포했다. 거의 모든 민간 자본을 국가에 흡수하고, 경공업 전체를 중앙 정부의 통제하에 두었다. 5개년 계획을 시작하던 시점에도 소비재 부족 문제가 있었기 때문에 스탈린 정권은 생필품과 식료품 · 기초적인 가전 제품 · 가재 도구 · 의류 · 신발 같은 소비재의 생산을 핵심적인 목표로 설정했다. 

이밖에도 전체 국가 예산의 10% 이상을 집어 삼키던 교육 부문을 지원해 주기 위해 학용품의 생산도 중시했으며 의료용품의 생산도 주요 목표로 설정했다. 숙련공들을 육성하기 위해서 노동자들에게 체계적인 교육과 훈련, 연수를 제공했고 생산 공정의 표준화와 최신 기술의 도입, 기계화 촉진, 각종 공학 기술 연구 기관의 설립 등 다양한 조치가 이뤄졌다.

5개년 계획의 성공이 정권 및 스탈린의 생명과 직결되어 있던 상황인데다 농민들은 농업 집단화로 인해 이미 정권에 대한 반감이 폭발했고, 노동권의 약화와 노조의 무력화, 세계에서 가장 엄격한 노동 규율을 강요하는 노동 환경 때문에 핵심 지지층인 노동자들까지 폭발 직전이었기 때문에 소비재의 생산 확대는 인민의 생활 수준 향상과 경제 성장 뿐만 아니라 민심 이반을 완화하는데도 필요했다. 따라서, 스탈린 정권이 소비재 생산과 경공업을 완전히 도외시했다고 볼 수는 없다. 

스탈린이 경공업을 버릴 계획이었다면, 굳이 미코얀 같은 최측근들을 서방 세계에 보내 서방과 기술 협정을 맺어 최신 기술과 설비를 들여오지도, 여성 노동자들의 심기 관리를 위해 화장품 제조용 에탄올을 대량으로 수입하지도, 우즈베키스탄을 목화 공화국으로 만들고 이에 반발하는 우즈벡 당 지도부와 행정부 관료, 민족주의적 성향을 지닌 당 간부들을 죄다 쏴 버리지도 않았을 것이다.

5개년 계획 시기 동안, 스탈린 정권은 농촌과 국경 지역, 배후지에도 경공업 공장을 세웠다. 농촌 지역에 공장을 건설하는 것은 볼셰비키들은 물론, 사회혁명당도 계획한 농촌 육성책이었다. 러시아의 사회주의자들은 소농 중심의 농업을 집단화나 협동조합화를 통해 대형화하려 했다. 이들은 집단화(또는 협동조합화) 및 농촌 공업 건설을 통해 농촌에 만연한 빈부격차 문제의 해소 · 부농과 지주의 출현 예방 · 규모의 경제 실현 · 농업 효율성 제고 · 노동력 과잉 문제 완화 · 농한기의 유휴 노동력 흡수 · 농촌 지역의 인구 유출 완화 등 다양한 효과를 낼 수 있을 거라 생각했다.

여기서 농촌 공업의 육성은 노동력 과잉 문제 · 농한기 유휴 노동력 흡수 · 농촌 인구 유출 완화를 실현할 수 있는 요소였다. 또한 농촌 공업은 집단 농장에서 생산한 농축산물을 곧바로 원료로 활용할 수 있어 운송비를 절감할 수 있고, 지역 균형 발전을 도모하고 농민들에게 부족한 소비재를 공급해 줄 수도 있었다. 그래서 스탈린 정권은 집단 농장이나 거점 지역을 중심으로 경공업 공장들을 건설했다. 이 때 농촌에 건설한 공장들은 농장이나 삼림에서 공급해 주는 원료를 가공할 수 있는 식품 가공업 · 목가공업 · 섬유 · 제분 · 제혁 · 제지 · 유지 공업이 주를 이루었다.

지역의 균형 발전을 위해 우랄, 시베리아, 중앙아시아, 카프카즈 등지에 새로운 경공업 공장들을 건설하고, 2차 5개년 계획 시기에는 대부분의 섬유 공장들을 이 지역들에 세웠다. 이외에도 각종 경공업 부문의 공장들을 지방과 연방 공화국, 소수 민족 지역에 세웠다.

협동조합의 경우, 대부분의 협동조합들이 정부의 강력한 통제를 받게 된데다 신용 협동조합은 붕괴, 소비자 협동조합도 약화된 형국이었지만, 공예 및 생산자 협동조합의 경우 러시아의 전통에 큰 관심을 보이는 스탈린과 수뇌부의 지원을 받아 어느 정도 성장을 이뤘고, 부족한 소비재를 일부를 채워주었다. 소련인들 사이에서 공예 조합에서 만든 공예품과 소비재들은 품질이 높고 예술적 가치가 있어 인기가 좋았다.

그러나, 1 ~ 2차 5개년 계획은 중공업에 역점을 두었기 때문에 경공업 부문은 그 비중이 적고, 우선 순위가 낮았다. 가장 좋은 원료들과 기술 · 인력 · 재원은 모두 중공업에 우선적으로 조달했고, 경공업은 점점 관심에서 멀어졌다. 스탈린은 경공업을 완전히 도외시하지 않았지만, 그렇다고 해서 아주 중요하게 생각하지도 않았던 것이다. 이러한 중공업 우선주의 정책은 연방이 해체되는 그날까지 유지되어 소련 경제 정책의 핵심적인 문제점으로 지목받고 있다.

농촌 공업의 육성은 농민들에게 소비재를 공급해 주고 농촌의 발전을 도모하긴 했지만, 낮은 기술력과 노동자의 부족한 기술 수준 · 영세한 규모 · 재원 부족 · 설비 노후화 등의 문제로 인해서 생산량이 적고 품질도 낮다는 문제를 겪었다. 차후에 연방 정부가 투자를 늘리면서 개선이 이뤄지기도 했지만, 농촌의 인구 유출이 심화되면서 결과적으로 과잉 투자가 되었으며 특정 지역에서는 투자 부족 문제로 인해 노후화가 지속되어 농촌 공업이 유명무실화되기도 했다. [* 이는 북한도 겪은 문제이다. 다른 점이 있다면, 북한은 고난의 행군으로 인해 농촌 공업이 붕괴해 버렸지만, 소련은 나름대로의 관리를 통해 일부 성과를 거두고 붕괴를 늦추었다. 토법고로로 대표되는 대약진 운동 시기의 중국 농촌 공업도 소련의 농촌 공업을 모방한 것이었다. 다만, 중국의 마오는 농촌에서 모든 것을 자급자족할 수 있다는 망상에 빠져 토법고로를 지었고 소련의 스탈린은 그나마 현실 감각을 잊지 않아 농촌에서도 충분히 운용 가능한 경공업 공장을 세웠다.]

대조국 전쟁이 일어나자, 경공업은 군수 산업을 위한 보조적인 역할을 수행하기 시작했으며 다수의 경공업 공장들이 소비재 대신에 군수품을 생산했다. 섬유 공업은 군복과 텐트를, 제화업은 군화를, 식품 가공업은 전투 식량을 생산해 전선으로 보냈다. 경공업 부문에 할당한 예산을 군수 산업으로 전용하고 배급제를 실시한 탓에 소비재 부족 문제가 심해져서 인민의 생활 수준이 크게 약화되고 암시장이 성행했다. 레닌그라드처럼 장기간 포위된 도시에서는 식량난이 극심해 수많은 사람들이 아사했다.

전쟁으로 인해 소련의 산업 기반은 박살났고, 생산량은 급감했다. 3천만이 넘는 사람이 죽고, 또 다른 3천만이 부상을 입은 상황이라 노동력이 부족했고 식량난과 생필품 부족으로 인해 암시장이 성행했다. 다행히 4차 5개년 계획을 통해 전후 재건이 상당 부분 이뤄져 경제 상황이 호전되고 식량난이나 생필품 부족도 많이 개선되었다. 경공업 부문도 상당한 지원을 받아 전쟁 이전 수준을 회복할 수 있었다.

그리고, 전쟁이 완전한 재앙이 되진 않았다. 파죽지세로 밀고 오는 독일군을 피해 수백만의 인구과 엄청난 양의 기계 · 설비 · 동산을 후방으로 소개했기 때문에 유럽 러시아에 비해 투자량이 적던 지방과 소수민족 지역 · 중앙아시아 · 시베리아의 경제가 성장했다. 전쟁 이후에도 상당수의 인력이 그대로 남고, 설비도 유지되었기 때문에 지역 균형 발전이 촉진되고 지역 간 교류도 늘어났다. 또한, 연방 정부는 랜드리스를 통해 들어온 미국의 공산품과 기술 · 설비들을 연구하고 역설계해서 새로운 제품 개발에 써먹었으며 동유럽과 독일 점령지에서 징발해 온 인력과 기술 · 기계 · 설비들도 소련의 산업에 긍정적인 영향을 미쳤다.

냉전 시기부터 소련의 경공업은 자체 기술 개발과 서방 기술의 도입을 통해 생산 공정을 현대화하고 효율성을 높였다. 기계화를 더욱 촉진시키고 CNC와 로봇팔로 대표되는 자동화 기술을 도입해 생산 속도와 제품의 품질을 개선했다. 경공업 부문에서는 특히 합성 섬유와 염료, 플라스틱 분야의 성장이 두드러졌다. 중공업 우선 정책에 대한 반성이 이뤄져 경공업 투자가 늘어나고 경공업의 중요도가 높아졌다. 생필품과 기초 소비재 생산에 역점을 둔 정책은 소비재에 대한 인민들의 기본적인 욕구를 충족시켜 주었다. 이를 통해 사회적인 안정도 이뤄지고 생필품을 사기 위해 상점에 줄을 서는 일도 보기 드문 일이 되었다.[* 란코프 교수의 증언에 따르면, 스탈린 사후에는 생필품 부족 문제와 상점의 긴 대기줄도 없어졌고 생필품을 사기 위해 상점에서 줄을 서는 일은 페레스트로이카 시기부터 재개되었다고 한다.]

스탈린의 뒤를 이은 흐루쇼프와 브레즈네프, 경제 분야를 책임진 코시긴과 티호노프 모두 소비재에 대한 인민의 갈증을 잘 알고 있었기 때문에 소비재 생산과 공급에 힘쓰고 서방의 최신 기술을 도입했으며 자체 기술과 제품 개발을 위해 대학과 연구소, 공장들이 함께 연계하는 다양한 제품 · 기술 개발 계획들을 시행했다. 여기에 더해 특정 제품의 품질과 디자인 개선을 꾀하는 연구소들까지 세웠으며 업계 종사자와 과학자, 공학자들이 서로 교류를 주고받을 수 있는 기관을 세우고 소비재들을 홍보하는 광고, 잡지들도 만들었다.

특히 코시긴 - 리베르만 개혁 시기에는 적대국인 미국은 물론, 서방 세계의 여러 국가들과 스위스, 일본, 스웨덴 같은 국가의 기술과 설비를 도입해 경공업과 농업 발전에 써먹었다. 세간에는 COCOM의 통제를 강조하며 냉전을 미 · 소의 갈등과 충돌만 있던 시기로 묘사하는 일이 잦은데, 양대 열강의 관계는 데탕트 같은 평화와 한국 전쟁 같은 열전을 오가는 복잡한 관계였으며 코콤의 통제는 완전하게 아니어서 미국이 강력한 경제 제재를 먹이던 시기에조차 소련은 잘만 서방 국가들과 교류했다.

그러나, 소련의 계획 경제 및 지령성 체제는 지나치게 경직되어 있어 시장의 변화에 신속히 대응하지 못하고 인민의 수요를 채워주지 못했다. 경공업의 우선 순위가 올라가긴 했지만, 정부는 여전히 중공업 투자에 집중하고 있었다. 세상에서 가장 거대한 영토를 갖고 있는데도 유통과 분배 체제가 비효율적이어서 운송 시간이 지나치게 길고 비용도 많이 들었다. 그래서 지역별로 소비재 공급량이 상이하고 도농 간의 격차가 커졌다. 소련인들이 되도록 양대 수도나 대도시에 살고 싶어 했던 것도, 연방 정부가 모든 재화를 수도와 대도시에 우선적으로 공급했던 게 영향을 미쳤다.

그렇게 신경을 쓰고, 명품이라고 부를 수 있는 수준의 제품들을 많이 생산했음에도 불구하고 대체로 소련제 소비재의 품질과 디자인은 서방에 못미치는 편이었고 다양성이 부족했다. 서방 세계의 소비자들이 과잉 소비나 선택지 과잉 문제를 겪을 때, 소련의 소비자들은 과소 소비와 선택지 부족 문제를 겪었다. 생산자들은 공장을 떠난 제품에 대해서는 관심이 없고, 제품에 대한 의견 전달이 잘 이뤄지지 않아 소비자들의 불만이 증가했다. 여기에 더해 소련 수뇌부들이 상류층과 외국인들을 위해서 사치품과 기호품, 각종 고급 소비재들을 취급하는 토르그신 상점과 베료즈카를 세운 것은 타오르는 대중들의 불만에 기름을 붓는 꼴이 되어 사회적으로 위화감을 조성하고 인민들이 박탈감을 느끼게 했다.

냉전 시기부터 서방 세계에서는 가전 제품과 각종 첨단 전자 제품, 고급 소비재의 생산량이 늘어나고 품질도 개선되었지만, 연방은 이런 소비재들을 충분하게 생산해서 인민들에게 공급해 주질 못했다. 경제와 사회가 고도화되어 인민들의 생활 수준과 안목이 높아진 상황이었기 때문에 필수 소비재만 풍족하게 공급해 주는 것만으로는 인민의 욕구를 채울 수가 없었다. 설령 좋은 제품이 나오더라도 가격이 너무 비쌌고, 품질이 우수하면서 가격도 저렴한 제품들은 양대 수도와 대도시에 우선적으로 공급되어 지방에서는 물량이 부족했다. 그래서 각종 제품 전시회와 박람회에는 언제나 '지방에도 이런 좋은 물건들이 공급되었으면 좋겠다.'는 방문객들의 푸념이 나올 정도였다.

브레즈네프 정권 후기부터 기술 개발과 경공업 부문의 성장은 침체되었고, 기계와 공장 설비의 노후화가 심해져 생산성이 낮아지고 제품의 품질도 악화되어 품질 관리를 위해 만든 ГОСТ 규격까지 점차 유명무실화되었다. 체질 개선을 위해 서방의 최신 기술과 설비를 도입한 공장을 여럿 세우기도 했지만, 노쇠해가는 소련의 공업에 활력을 불어넣기에는 부족했다. 페레스트로이카 시대에는 스탈린 시대의 생필품 부족 문제가 재현되었고 87 ~ 88년부터 시작한 소련 공업의 연쇄적인 붕괴 현상은 모든 희망을 앗아갔다. 연방이 해체된 뒤, 급격한 체제 변화를 겪은 러시아의 경공업은 경제 멸망과 시장 혼란, 민영화 과정 속에서 다수의 공장이 문을 닫거나 생산량이 급감하는 문제를 겪었다.

=== 품질 개선을 위한 노력과 한계 ===
소련산 공산품과 소비재의 낮은 품질 문제는 익히 알려진 문제이고 크렘린과 해외 각국도 이 점을 충분히 알고 있었다. 크렘린학이 나올 정도로 철의 장막이 두텁긴 했지만, 서방 국가들도 소련과 거래하는 사업가, 소련에 기술 지원을 해주러 간 기술자와 공학자, CIA 요원, 변절자, 해외 기자, 외교부 직원들로부터 소련 공업에 대한 정보를 취득하고 소련이 해외에 수출한 공산품들을 확보해 소련의 공업이 질적으로 자신들에게 못 미친다는 사실을 잘 알고 있었다. 

마찬가지로 소련도 정보 요원과 외교부 직원, 해외 순방을 나간 관료, 기술 교육을 받으러 간 공학자와 기술자, 해외 무역 종사자들로부터 선진국의 산업 동향과 기술 발전에 대한 정보를 취득하고 서방 선진국과의 격차를 실감하고 있었다. 그래서 소련은 다양한 방법을 써서 양적 · 질적인 개선을 이루기 위해 노력했고, 그 노력은 시행착오와 실패를 겪을지언정, 주인을 배신하지 않았다. 

==== 해외 기술 도입과 복제 ====
먼저, 소련은 자국의 과학과 산업의 체질 개선을 위해 대부분의 분야에서 최신 기술과 설비를 도입하려 했다. 이념이 중요하던 시대에 자본주의 국가들을 적대하던 소련이 서방 자본주의 국가들로부터 기술을 도입하려 한 게 의아할 수 있으나, 러시아가 서방에서 과학 기술을 도입하는 일은 짧게는 표트르 대제, 길게는 블라디미르 1세부터 이어지는 유서깊은 일이었고 레닌과 스탈린도 이 전통을 이어받았다. 실리를 중시하는 소련의 수뇌부들은 이념보다는 경제를 우선했던 것이다. 현대의 미국과 중국도 해외로부터 기술을 도입하고 서로와 교류하고 있는 판이니 그리 이상한 일은 아니다.[* 물론, 이념에 매몰되거나 국가 안보를 핑계로 서방과의 교류를 제한해야 한다고 주장하는 자들은 크렘린에 항상 존재했다.]

먼저, 소련은 신경제 정책 시기부터 꾸준하게 서방과 교류하여 기술을 구매하거나 지원받았고, 필요하다면 훔치고 빼앗았다. 경공업 부문의 경우에는 미코얀을 위시한 사절단들의 해외 순방과 랜드리스, 코시긴 - 리베르만 개혁 시기에 이뤄진 기술 교류가 두드러진 편이었다. 기술 강탈의 경우, 2차 세계 대전의 사례가 가장 대표적일 것이다. 소련은 베를린과 독일 동부 지역에서 포격과 폭격을 피한 공장들을 들어 올려 자국에 재설치했다. 초기에는 시행착오를 겪었지만, 적응을 한 뒤부터는 우수한 독일제 기술과 설비를 활용해 생산성을 높일 수 있었고 기계를 연구하고 역설계해 기술 발전에 써먹었다.

산업화 시기에는 미국과의 교류가 가장 많았고, 냉전기에는 독일 · 일본과의 기술 교류가 제일 많았지만, 거대한 소련 시장에 진출하기를 원하던 선진국들은 냉전이라는 이념보다는 경제 논리를 더 중시하여 미국 몰래, 또는 대놓고 소련과 교류했다. 심지어는 소련의 맞수인 그 미국조차 데탕트처럼 갈등이 냉각되던 시기에는 경제적 이익을 위해 소련에 기술과 설비를 제공했다. 그래서 소련은 여러 나라의 기술을 서로 비교하고 자신에게 가장 적합한 기술을 선택할 수 있었으며 코시긴 같은 거물이 해외에 '행차'라도 할시라면, 대기업의 CEO들이 몰려와 경쟁적으로 자사의 기술과 설비를 홍보하는 해프닝이 일어나기도 했다. 기술 도입 부문도 꽤나 방대하여 소련은 일본에서 제조하는 장난감에 관심을 보여 일본의 기업들과 기술 계약을 체결하기도 했다.

서방 국가나 대기업들과 계약을 체결해 기술자와 공학자들을 해외에 유학보내거나, 아예 서방의 전문가들을 초빙해 현지에서 직접 소련 공업 노동자와 기술자, 경영진, 공학자들을 가르치게 하고 생산 공정과 경영 분야에 있는 문제점을 지적하게 해 객관적인 평가를 받았다. 파견 온 서방 대기업의 경영진과 전문가들은 소련과의 거래를 이어나가기 위해 경쟁적으로 자사의 제품을 홍보하고 소련 정부의 관심을 받으려 했다.

식품 가공업 부문에서는 육류 가공, 유제품 생산, 제과 · 제빵 · 제당 기술, 초콜릿, 병맥주와 사과술, 샴페인과 와인, 브랜디 등 식품 전반에 걸쳐 생산을 개선하는데 필요한 설비와 생산 · 공정 기술을 수입했다. 예를 들어 제당 산업의 경우에는 연속 추출 공정과 각종 설탕 정제 기술, 설비를 도입해 설탕의 품질과 생산성을 개선했을 뿐만 아니라 수입한 장비를 분석해 복제 생산하거나 단점을 개선하고 소련의 실정에 맞게 개조했다. 이를 통해 소련은 제당 산업 분야에서 기술 자립도를 장기적으로 높여 나갈 수 있었다.

소련의 식품 포장 기술은 그리 좋지 못해서 식품 보존 시간이 짧고 유통 과정에서 문제가 발생하곤 했다. 이 때문에 내부적으로도 제품의 손 · 망실 문제와 식중독 문제, 소비자 불신 문제를 우려하며 식품 포장을 개선해야 한다는 목소리가 컸고, 이러한 여론을 수용한 연방 정부는 서방 세계의 포장 기술을 도입해 식품의 신선도를 유지하고 유통 과정을 개선하려 했다. 그래서 선진국들로부터 자동 액체 포장기와 통조림 밀봉기를 도입해 병음료와 통조림의 포장을 현대화하고 효율성을 높였으며, 가스 충전 · 플라스틱 · 진공 포장 기술들을 도입해 식품 보존 기간을 늘리고 가공 식품의 생산 비용을 절감했다.

이러한 서방 기술의 도입과 체화는 소련제 식품의 신선도와 안전성을 높이고 가공 식품에 대한 소비자들의 불만을 낮추었다. 이에 고무된 연방 정부는 포장 기술의 개선으로 식품의 장거리 운송과 보관 기관이 개선된 점을 노려 전국적인 식품 공급망 체계를 개선하려 했다. 연방 정부와 인민들이 원하는 수준까지 공급 체계가 잘 갖춰지진 않았지만, 최소한 통조림과 냉동 식품 만큼은 전국적으로 공급할 수 있었다.

소련은 초기부터 합성 섬유 기술에 큰 관심을 보였다. 소련에 풍족한 석유 자원을 활용해 천연 섬유보다 저렴한 가격에 대량으로 섬유를 생산할 수 있는 가능성을 보았기 때문이었다. 그래서 나일론 · 폴리에스테르 · 비스코스 같은 합성 섬유 생산 기술과 최신 방적 · 직조 · 염색 · 재봉 · 재단기를 일본과 서유럽, 미국에서 도입하고 자체 개량도 추진했다. 크렘린의 거물들과 고위 관료, 패션업계 종사자와 전문가들이 해외 순방 중에 이탈리아와 프랑스의 패션 하우스를 방문해서 새로운 디자인과 패턴, 최신 유행에 대한 정보를 습득했으며 디자인과 패턴 제작용 소프트웨어를 도입하기도 했다.

1930 ~ 50년대 동안 이뤄진 합성 섬유의 도입과 지속적으로 이뤄진 개량은 기능성 의류의 생산을 가능케하고 소비자들의 선택지를 늘려주었다. 또한 소련제 의류와 섬유 제품의 품질과 생산성을 개선해 국제 시장에서 경쟁력을 갖추게 했으며 일부 소련제 섬유와 의류는 선진국에서도 인정할 정도로 품질이 좋아서 수출까지 했다. 일부 소련제 섬유 제품들은 미국제보다 품질이 우수했으며 소련이 붕괴하던 페레스트로이카 시대에도 그 수준을 유지했다.

소련이 항상 서방에서 기술을 수입하기만 한 것은 아니었다. 서방 국가나 기업들이 관심을 갖는 소련제 경공업 기술도 많아서 기술로 기술을 사고 파는 일도 벌어졌다. 리베르만 - 코시긴 개혁 시기에는 경화나 금괴, 원자재 대신에 서방제 기술과 설비로 만든 제품을 대가로 지불하는 일종의 물물교환 내지 바터 무역을 하기도 했다. 소련 공업은 항상 품질 · 생산 공정 관리 문제를 지적받는데, 실제로는 서방에서 요구하는 수준에 맞춰 공산품을 생산할 수 있는 능력이 있었던 것이다. [* 기술 도입의 대가로 소련이 풍족한 원자재나 경화만 지불했다는 인식이 있는데, 항상 그렇지는 않았던 것. 특히 석유/가스를 필두로 한 중공업 분야는 80년대까지도 서방에 비해 기술적 경쟁력이 있었다는 분석이 많다.]

다만, 한계점도 있었다. 5개년 계획 시기에 기껏 비싼 돈 주고 수입해 온 수입산 장비들이 조작과 운용 미숙으로 고장나거나 이를 운용할 수 있는 전문 인력이 부족해서 창고에서 방치되는 일이 빈발했다. 이 문제는 스탈린이 대놓고 연설에서 비판할 정도의 문제였지만, 연방 정부는 페레스트로이카 시기까지 이 문제를 완전하게 해결하지 못했다. 대조국 전쟁 이후에 독일과 동유럽, 만주에서 약탈해 온 장비들도 똑같은 문제를 겪어서 수입산 장비의 가동에 상당한 시간이 소요되고 일부 장비들은 아예 망실되었다. 59년에도 여전히 수입산 장비의 상당수가 제대로 가동하지 않고 방치되어 있다는 보고가 크렘린에 올라올 지경이었다.

계속해서 동일한 문제가 발생한 것은 소련 계획 경제의 모순과 연방 정부의 잘못된 정책 집행, 현장의 상황을 반영하지 않은 조치가 겹쳤기 때문이었다. 예를 들어, 56년에 수입한 오스트리아산 최신 제지 기계는 공장에서 운용하던 기존 설비와 호환되지 않고 생산 공정을 뜯어 고쳐야 하는 문제가 있어서 공장에서 기계를 수령하고도 계속 방치해버렸고, 결국 5년 넘게 창고에서 녹슬다가 폐기당했다. 

58년에 관계 정상화를 이룬 서독에서 시멘트 제조 장비를 들여와 도입했는데, 장비의 기능과 생산 방식이 현장의 실제 생산 계획과 잘 부합하지 않아서 사용을 못하고 폐기한 사례도 있다. 페레스트로이카 시기에 섬유 생산을 개선하기 위한 목적으로 일부 공장에 최신 섬유 생산 설비를 도입했는데, 현지 공장의 설비가 너무 구식이어서 제대로 쓸 수가 없었다. 정부에서 지급한 설비를 사용하려면, 공장 전체 설비를 다 교체하고 최신 기술을 이해하는 고급 인력을 모셔와야 하는 판국이어서 현장에서는 제대로 사용을 못하고 구조 조정을 이룰 때까지 창고에 설비를 쳐박아 두었다. 

신규 기술이나 설비를 도입하면, 필연적으로 적응 기간이 발생하기 때문에 그 기간 동안은 생산량이 감소할 수밖에 없다. 그런데, 지시받은 생산 목표를 지키지 않으면 문책을 받고 인센티브도 사라지기 때문에 현장에서는 새로 받은 기계들이 부담스러울 수밖에 없었다. 크렘린의 배려가 너무나 부족했던 것이다.

수입 장비를 제대로 활용하려면, 이를 운용할 수 있는 기술이 필요하지만, 숙련공과 기술자, 공학자들이 부족해 운용에 난항을 겪었다. 게다가, 설명서가 부실하고 장비 설치를 담당하는 부서의 능력이 미숙해서 장비를 설치하고 생산량을 늘리고 싶어도 경영진들이 장비를 어떻게 설치하고 사용해야 할지를 몰라서 난색을 겪는 일도 벌어졌다. 물론, 이러한 사례들은 일부이며 일반화할 수는 없다. 이 문제를 대놓고 지적한 스탈린부터 기술자와 공학자의 육성 · 숙련공 우대 · 해외 기술 흡수 및 체화 · 해외 전문 인력의 초빙 및 객관적인 평가와 조언 수용 등 문제 해결을 위한 조치를 취했고, 이러한 정책은 페레스트로이카 시대까지 유지한 것이었다. 그러나, 1차 5개년 계획부터 12차 5개년 계획까지 지속적으로 동일한 문제가 발생한 것에 대해서 소련 정부에게 책임을 묻지 않을 수도 없다.

서방과 계약을 체결해 공산품을 수출한 사례의 경우, 소련의 ГОСТ 규격보다 서방의 구매자들이 요구하는 기준이 더 높았기 때문에 현장에서는 서방 수출용 제품을 생산하는데 상당한 부담을 느끼고 있었다. 게다가 수출용 제품을 만든다고 해서 추가적인 보상을 받을 수 있는 것도 아니어서 수출용 제품 생산을 명령받은 공장들은 내수용 상품 생산에 주력하고 수출용 제품은 되도록 생산을 지연시키거나, 생산에 문제가 있음을 보고하여 수출용 제품 생산을 중단하려 했다. [* 생산에 필요한 시간과 노력은 더 필요한데, 이에 대한 보상은 없으니 공장에서는 당연히 이런 '사보타주'를 할 수밖에 없었다.]

이 때문에 서방의 구매자들이 배송 지연에 항의하거나 제품의 품질에 불만을 터뜨리는 일이 발생해 크렘린에서 곤욕을 치르곤 했다. 연방 정부 입장에서는 서방 기업과 국가들로부터 신용을 쌓아 서방 시장에 진출하고 수출 확대와 활로 개척을 도모할 생각이었는데, 기본적인 생산 계약도 못 지키면 만사가 끝장날 게 뻔했기 때문이었다. 그래서 58 ~ 60년 동안 수출용 제품 생산의 품질을 개선하기 위한 각종 규정을 도입하고 지시를 지키지 못하는 경영진들에게는 책임을 묻겠다는 조치를 취하지만, 큰 개선은 이뤄지지 않고 서방 기업들이 불만을 터뜨리는 일이 계속되었다. 

정부의 조치에도 큰 변화가 일어나지 않는 현장의 상황과 서방의 불만을 인식하고 있던 리베르만 - 코시긴 개혁 시기의 소련 정부는 상당한 노력을 기울여 문제를 개선하는데 성공하지만, 서방제 기술과 설비로 생산하고 높은 기준을 적용했음에도 소련제 수출용 제품은 여전히 서방에서 생산한 제품보다 고장률과 불량률이 더 높았다. 제3세계에 수출한 소련제 제품도 똑같은 문제가 발생했기 때문에 소련제 공산품의 품질 문제는 소련의 대외 신뢰도에 악영향을 주었다. 

==== 박람회와 전시회 ====
소비자들의 의견이 제대로 반영하지 못한다거나 수요 예측을 못한다는 비판을 귀가 따갑도록 들은 소련 정부는 이 문제를 개선하기 위한 목적으로 박람회와 전시회를 개최해 새로 개발한 상품의 품질과 시장성을 시험하고 소비자들의 반응을 분석했다. 이를 통해 연방 정부는 소비자들의 취향과 유행, 제품에 대해 원하는 요소, 품질 기준 등을 파악하고 나름대로 제품의 개발과 생산을 관리할 수 있었으며 소비자들에게 새로운 상품을 홍보하고 유행을 선도했다. 그래서 소련의 소비재 공업과 소비 문화에서 박람회와 전시회는 나름대로 그 중요도가 높았다.

소련의 박람회와 전시회들은 계절별 · 지역별 · 분기별로 준비하거나 정해진 기간을 정해 개최했다. 계절별로 열리는 행사들은 주로 기후의 영향을 많이 받는 제품들로 구성되어 있었다. 예를 들어, 의류 박람회는 계절별로 소비자들의 수요를 파악하기 위해 4계절마다 전시회를 열었다. 지역 전시회의 경우, 지방의 대도시와 거점 도시를 중심으로 개최되었고 지역별로 문화와 선호도 차이가 있었기 때문에 지역 특색에 맞는 제품을 개발해 내놓았다.

연방 정부와 기업들은 행사에서 나타난 소비자의 평가와 선호도, 판매 내역을 파악해 선호도가 낮거나 평가와 판매 실적이 나쁜 상품은 공장에 개선을 요구하거나 퇴출시키고, 소비자들의 관심을 많이 받은 상품은 수요가 높다고 판단해 생산을 늘리고, 신제품은 생산 라인을 구축했다. 품질과 디자인을 인정받고 수요도 높은 신제품은 아예 전국적으로 대량 생산을 시작했다.

행사에 시험 배치하는 상품의 경우, 대체로 신제품이나 디자인과 품질을 개선한 기성품으로 구성되어 있었다. 각 기업은 신제품이나 개선품을 정식으로 생산하기 전에 소비자 설문 조사, 자체 시장 분석, 관련 부처의 요구를 바탕으로 어떤 제품을 시험 배치할지를 결정하고 전용 매장이나 전시회, 박람회, 시험 제품 판매 매장, 특정 상점에 배치했다. 이후, 관람객과 구매자들을 대상으로 설문 조사를 진행해 품질과 디자인, 색상, 가격 등 다양한 요소에 대한 평가를 수집하고 이때 지적받은 요소와 불만 사항을 즉시 수용해 제품을 개선하려 했다. [* 조사 표본이 작으면, 잘못된 결과가 나올 수 있기 때문에 전시회도 여러 번 개최하고 20개 이상의 매장에서 시험 제품을 배치했다.]

행사 요원들은 관람객들에게 신제품의 품질과 디자인의 우수성을 강조하고 최신 스타일 상품에 대해 홍보했다. 일부 공장에서 생산한 신제품을 전시회나 매장에서 선보이고 소비자들이 직접 제품을 살펴보고 구매할 수 있도록 유도했다. 이를 통해 매장과 주최측에서는 제품의 디자인과 품질, 가격에 대한 소비자들의 의견을 수집했다. 경우에 따라서는 박람회에 개발자가 참석해 소비자에게 직접 피드백을 받기도 했다.

상급 기관들도 박람회와 전시회, 시험 제품 판매 매장의 상황을 주시했다. 산업부와 무역부 같은 관련 부처들은 서로 협력하여 생산 및 유통 체계의 효율성을 높이기 위해 노력했다. 조사 결과와 분석 보고서에 기반해 생산을 조정하고 소비자들의 의견을 생산 현장에 전달했으며 유통 체계도 개선하려 했다. 이러한 노력은 소련의 물류 유통과 소비재의 생산 및 품질 개선에 긍정적인 영향을 미쳤다.

이밖에도 다양한 대회와 공모전을 열어 기업과 공장들 간의 경쟁을 유도해 품질이나 디자인이 우수한 제품을 확보하고 경험을 축적하려 했다. 자기네 기관들의 평가를 믿지 못해서 아예 해외의 박람회와 전시회에 신제품을 보내 해외 전문가들로부터 객관적인 평가를 받아 제품의 품질을 확인받고 지적받은 문제점을 파악해 개선했다.

이처럼 많은 노력을 기울였지만, 일부 지역에서는 부처 간 협력이 잘 이뤄지지 않아 행정적 문제를 겪었고, 관련 업무 담당자나 유통 담당자의 역량 부족이나 업무 과중 문제로 인해 생산량은 늘어났는데 공급이 잘 안되는 경우, 소비자들이 피드백을 전달해도 공장에서 즉각적으로 이를 수용하지 못하는 경우, 소비자들이 지속적으로 생산 증대를 요청했음에도 생산 라인 구축이나 원료 확보에 애를 먹어 생산량 증대에 시간이 오래 걸리는 경우, 심지어 일부 공장에서는 부정적인 평가를 많이 받은 제품이어도 생산 라인 변경에 애를 먹어서 곧바로 생산을 중단하지 못하기도 했다.

게다가, 박람회와 전시회, 매장에서 확보한 정보의 총량이 적고 특정 지역에서만 판매했기 때문에 지역 단위의 수요와 제품 선호도는 측정해도 전국적인 수준의 수요를 예측하는 것은 어려웠다. 게다가 시험 제품들은 생산량이 적었기 때문에 소비자들의 수요를 완전하게 예측하는데는 부족함이 있었다. 소련 특유의 중앙 집권적인 계획 경제 체제와 관료제가 갖는 한계와 모순점 때문에 문제가 발생하는 일도 있었다.

=== 포도주 양조 산업 ===
한대 기후 지대가 많지만, 소련은 몰도바 · 우크라이나 남부 · 크림 반도 · 남러시아(카프카즈 이북) · 카프카즈 · 중앙아시아 등 여러 지역에서 포도주를 생산했으며 여기에는 명성 높은 프랑스와 이탈리아 포도주 만큼은 아니어도 높은 평가를 받은 품종의 포도주가 섞여 있었다. 

소련 포도주 산업의 재건은 세계 대전과 러시아 내전이 남긴 상흔을 회복하고 경제 발전을 도모하던 신경제 정책 시기에 금주법을 폐지하면서 시작했다. 연방의 수뇌부들은 인민들에게 저렴하고 풍족하며 품질 높은 포도주를 제공하기 위해 노력했으며 이 과정에서 탄생한 것이 바로 소볘츠코예 샴판스코예(Советское шампанское, 소비에트 샴페인)이다.

1920년대 중반부터 알렉세이 리코프를 중심으로 하는 경제 관료와 일부 당 간부들은 포도주 양조장을 재건하고 미국과 프랑스, 이탈리아 등 유명 포도주 산지로 공학자와 기술자들을 보내 새로운 기술과 양조 기법을 익히게 했으며 해외의 유명 포도 품종들도 대거 도입했다. 천 년 전부터 주류라면 사족을 못 쓰는 루스인들의 채워지지 않는 갈증을 달래려면 전통적인 양조법으로는 어림도 없었기 때문에 크렘린은 포도주를 대량 생산하고, 포도주의 변질을 최대한 막을 수 있는 방법을 개발하기 위해 노력했다.

이를 위해 대량 생산이 가능한 샤르마 방식을 채택해서 대형 탱크에서 발포성 포도주를 양조하고 발효시키는 기술을 도입하고 독자적으로 발전시켜 나갔다. 샤르마 방식은 전통적인 양조법처럼 포도주가 병입된 상태에서 발효가 이뤄지지 않고 양조 탱크에서 발효가 이뤄졌기 때문에 훨씬 더 효율적이었고 이는 신속한 생산을 원하는 크렘린의 구미도 맞는 것이었다. 게다가 양조 탱크의 전면에 냉각수를 공급해 포도주의 온도를 제어하고 발효 과정을 통제할 수 있어서 와인의 생산 속도를 대폭 향상시킬 수 있었다.

유능한 과학자와 공학자, 기술자들의 헌신과 노력 덕분에 소볘츠코예 샴판스코예의 생산성과 품질은 나날이 향상되어 갔고 이내 소련 인민들의 사랑을 받는 대중적인 음료로 자리매김했다. 초기에는 연간 30만 병만을 생산할 수 있었지만, 급속도로 생산량이 증가하여 1942년에는 연간 1200만 병을 생산했다. 

다만, 탱크 내부에서 효모가 균질적으로 섞이질 못하는 현상이 발생하고 양조 공정을 단축시킨 것 때문에 포도 원액과 효모가 섞이는 시간이 줄어들어 포도주의 풍미와 품질이 고르지 못하다는 문제가 발생해 연방의 양조업계는 상당 기간 동안 골머리를 썩혀야 했다. 

다행히 스탈린이 사망한 직후, 소련의 포도주 양조업계와 과학자들은 밀폐된 단일 탱크가 아니라 일정한 속도와 압력 속에서 포도 원액이 파이프 라인을 따라 7 ~ 8개의 탱크를 경유하며 와인을 양조, 발효시키는 생산 체제를 개발하는데 성공했다. 덕택에 비용도 절감되고 품질이 개선되었으며, 이후로도 연방의 양조업계는 독자적인 성장을 거듭해 1970년대에 30개 이상의 공장에서 연간 2억 4900만 병을 생산했다.

소볘츠코예 샴판스코예는 엄격한 품질 기준을 적용했기에 반드시 정해진 알콜 함량과 성분을 준수해야 했으며 드라이 · 세미 드라이 · 세미 스위트 · 스위트 등으로 나뉜다. 소련인들은 세미 스위트를 가장 좋아했으며 그 다음이 세미 드라이였다.

소볘츠코예 샴판스코예 외에도 조지아와 아제르바이잔, 아르메니아, 크림 반도, 몰도바 등 주요 포도주 생산지에서 좋은 품질의 포도주를 많이 생산했으며 지역별로 특색 있는 포도주들과 브랜디들이 인기를 끌었다. 또한 공장이 아닌 양조장에서 전통적인 방식으로도 포도주를 생산해 독자적으로 기술과 양조법을 발전시키기도 했다. 위에서 설명한 소볘츠코예 샴판스코예도 몇백만 병 정도는 전통적인 방식으로 생산한 것들이었다.

=== 맥주 양조 산업 ===
일부 인터넷 커뮤니티를 중심으로, 러시아에서는 맥주 대신 크바스를 마셨으며 러시아의 맥주 문화는 서유럽에 비해 다소 늦거나, 연방 해체 이후부터 형성되었다는 이야기가 퍼져 있는데 이는 정신나간 미친 소리다. 러시아의 맥주는 그 역사가 최소 14세기부터 소급하며, 맥주에 부과하는 주류세와 맥주 판매권은 차르들의 주요 세입 중 하나였다. 맥주는 보드카를 비롯한 여러 곡물 양조주, 벌꿀술, 사과술 등 여러 주류들과 경쟁하는 상황이었기 때문에 시대별로 생산량과 비중이 상이한 편이었지만, 그럼에도 러시아의 맥주는 맥이 끊기지 않고 계속 이어졌다.

산업 혁명 이후에는 생산 공정이 기계화 · 자동화되어 생산량이 증가했고, 러시아의 높은 경제 성장율과 잠재성에 주목한 서유럽의 자본가들이 러시아의 주류 산업에도 자본을 투자하면서 독일과 오스트리아의 양조 기술과 기계 설비를 도입한 맥주 기업들이 등장하기 시작했다. 혁명 이전에 러시아에서 가장 인기가 좋던 서방제 맥주 브랜드는 Мюнхенское(뮨헨스코에 - 뮌헨), Венское(벤스코에 - 비엔나), Кульмбахское(쿨름바흐스코에 - 쿨름바흐), Пльзенское(플젠스코에 - 플젠. 필스너 맥주) 등이 있다.

10월 혁명 이후에는 세계 대전과 러시아 내전이 일으킨 파괴, 경제 침체와 사회적 혼란, 서방 국가들과의 관계 단절, 고품질의 원료와 기술 상실, 공장과 설비 파괴 등 다양한 문제들이 발생해서 소련의 맥주 산업은 상당 기간 동안 침체를 겪었다. 게다가 연방 정부에서 소련 사회에 만연한 알콜 중독 문제를 완화하기 위해 부정기적으로 주류를 통제하다보니 맥주 산업의 성장이 일시적으로 둔화되는 일도 있었다.

1927년, 연방 정부는 바이에른의 맥주 순수령과 유사한 맥주의 생산 공정과 원료를 통일하는 조치를 내리고 맥주 산업에 대한 투자를 확대했다. 이후, 2차 5개년 계획부터 소련 맥주 양조 산업의 본격적인 성장이 이뤄져 이때부터 맥주 생산 공정의 현대화와 생산력 증대를 도모하고 새로운 맥주 품종도 개발하기 시작했다. 그리고 비엔나와 필스너 등 ‘부르주아’적인 명칭을 갖고 있던 맥주 품종들의 개명도 이뤄졌는데, 가장 대표적인 사례가 벤스코에(비엔나)를 지굴룝스코에로 개명한 일이다.

이렇게 개명을 하긴 했지만, 맥주 양조의 전통과 경험, 기술까지 부정하지는 않아서 아스날노에, 지굴룝스코에, 레닌그라드스코에 등 주요 맥주 브랜드의 상당수가 독일과 오스트리아에서 전수받은 전통적인 양조 방식을 계속 이어 나갔으며 일부 양조장과 맥주 기업들은 기술력과 경험을 쌓아 자체적으로 새로운 맥주를 개발하기도 했다.

대조국 전쟁이 터지자, 많은 맥주 공장들이 파괴되고 다수의 노동자와 기술자들이 죽어 나갔다. 다행히 전후 재건이 신속하게 이뤄진 덕분에 맥주 산업은 얼마 안 가서 전쟁 전의 입지를 회복했다. 게다가 소련군이 동유럽과 독일에서 맥주 공장과 각종 기술 · 설비를 확보해 소련으로 이전해준 덕분에 연방의 맥주 산업은 기술적으로 더 발전하고 생산성을 개선할 수 있었다. 1950년대 중반부터 각 연방 구성국에서 자신들을 대표할만한 “공화국” 맥주 브랜드를 설립하는 게 유행이 되어서 다종 다양한 맥주 브랜드들이 등장하기 시작했다. 특히나 러시아 공화국 같은 경우엔 도시에서 자체적으로 운영하는 맥주 브랜드가 있는 대도시들이 꽤나 존재했다.

소련의 맥주 브랜드는 350종이 넘었으며 가장 유명하고 대중적인 맥주는 라이트 맥주인 지굴룝스코에였다. 지굴룝스코에 외에 유명한 라이트 맥주 브랜드를 찾자면, 모스콥스코에, 레닌그라드스코에, 리즈스코예 등이 있으며 흑맥주 브랜드로는 우크라인스코예, 마르톱스코예 등이 있다. 연방 정부에서 맥주의 생산 공정과 원료를 일원화했지만, 양조 방식과 기술은 각 양조장과 기업의 재량이고, 원료도 개별적으로 선택할 수 있는 권리가 있어서 소련 전역의 350종이 넘는 맥주의 품질과 맛은 지역마다 제각각이었다. 그래서 소련인들은 다양한 종류의 맥주를 선택해 취향별로 맥주를 마실 수 있었다. 특정 지역에서 생산한 맥주가 유행해 소비량이 급증하는 일도 있었고, 동구권 국가인 체코와 동독에서 들여온 수입 맥주도 인기를 끌었다.

소련에서는 병맥주와 캔맥주도 생산했지만, 대체로 생맥주로 판매하는 일이 흔했다. 그래서 신선도와 냉장 기술이 대단히 중요했지만, 수요에 비해 맥주 보관 시설과 냉장 기술이 부족해 맥주의 품질과 신선도가 저하되는 현상이 발생했다. 특히나 맥주 수요가 폭발하는 여름만 되면, 항상 생맥주의 신선도 문제가 제기되었기 때문에 연방 정부는 맥주가 선도를 잃고 변질되지 않도록 많은 주의를 기울여야 했다. 게다가 수요가 워낙 많다보니 여름만 되면, 맥주 공급이 바닥나서 사람들이 가게에서 긴 줄을 서거나, 맥주통차를 기다리는 일이 흔했다. 

이는 수요에 비해 생산량이 부족하고, 소련 특유의 유통망 문제가 터졌기 때문이었다. 그래서 연방 정부는 여름철을 대비해 맥주 생산량을 증대하고 맥주 유통 과정을 개선하기 위한 노력을 기울였다. 1950년대 말부터 연방 정부는 공급량 증대와 관리의 편의성을 도모하기 위해 맥주 자판기를 설치하기 시작했다. 자판기의 도입은 큰 도움이 되었지만, 맥주에 대한 소련인들의 갈증을 완전히 채워주지는 못했다.

==== 맥주 문화 ====
맥주는 소련인들이 일상에서 쉽게 마실 수 있는 가장 대중적이면서 저렴한 음료였으며 더운 여름에는 청량감을 주는 시원한 맥주의 인기가 좋았다. 게다가 도수가 낮은 맥주는 누구나 부담 없이 음용할 수 있는 음료였고 소련인의 일상 생활 속에서 자연스럽게 소비가 이뤄지는 주류였다. 소련에서는 맥주를 상대적으로 “건전한 ” 주류로 인식해서 레닌 · 스탈린 시대의 주류 통제 조치와 페레스트로이카 시대의 금주법에서도 맥주는 보드카 만큼 심한 규제를 받지 않았다. 이는 제정 시기에도 마찬가지여서 1914년에 선포한 금주령도 맥주의 음용과 판매는 제한하지 않았다. 

소련에는 맥주집이나 술집이 서방 세계만큼 많지 않아서, 소련인들은 대체로 공원이나 거리, 광장 같은 거리에 있는 가판대나 맥주통차, 자판기에서 맥주를 구매해 마셨다. 그래서 광장과 공원의 가판대와 맥주통차, 자판기 주변은 사람들이 자연스럽게 모이는 장소가 되어 일종의 야외 술집으로 기능했다. 사람들이 하나 둘씩 공원과 광장의 풀밭, 벤치, 쉼터에 앉아 맥주를 마시며 대화하고 여유를 즐기는 모습은 소련 사회의 일면 중 하나였다. 이러한 맥주 문화는 사회 계층 · 직업 · 연령과 상관 없이 대중적으로 공유하는 문화였다. 그래서 소련에서는 혼자서 맥주를 마시기 보다는 대체로 친구나 동료들과 함께 마시는 일이 많았다.

다른 유럽 국가들과 마찬가지로 스포츠 경기에 참석한 관중들은 맥주를 마시며 경기를 관람하는 게 일상적이었고, 각 가정에서 정찬을 즐길 때, 소풍을 갔을 때도 맥주를 즐겼다. 대부분의 소련인들은 맥주를 주류라기 보다는 음료로 인식했기 때문에 일하러 가기 전이나 근무 중에 맥주를 마시는 사람들도 많았다. 그래서 벨라루스와 러시아 등 CIS 소속 국가에서는 상당 기간 동안 맥주를 규제하지 않았다.

페레스트로이카 시대에는 소비재 부족과 경제난, 금주법의 영향으로 인해 주류를 구하는 게 쉽지가 않아서 각 가정마다 과시용으로 맥주캔을 집안 인테리어 장식으로 쓰는 일도 있었다.

== 소비자경제 ==
교육이나 의료는 전부 무상이었고, 국가에서 기초 생필품이나 공공요금, 주택은 물론이고 심지어 소설책이나 애들 옷값, '''여행 비용'''까지도 보조해 주었기 때문에 기초적인 물가는 매우 싼 편이었다. 또한 월세비가 대단히 싸다는 점과 일자리를 강제적으로 배정했다는 점때문에 저축을 많이 할수있었고 이 때문에 이 당사의 소련 청년층들이 오히려 현대 선진국 대도시 청년층들보다 훨씬 잘 산다는 평가까지 나오고 있는 판이다.(...)[* 물론 소련 당국에도 주거지를 제공해준다고 해도 실제로는 방을 한두개 빌려사는 수준이지만, 현대 선진국에서는 그 방의 월세비도 턱없이 비싼 경우가 많다보니 나온 평가이다.]  다만 여기에서 간과하지 말아야 할 사실은, 소련에서는 물자난이 빈번하게 일어났기 때문에 식료품같은 필수 품목을 제외하면 물자부족이 빈번했고, 때로는 암시장에서 국가가 지정한 가격보다 더 높은 가격에 구매해야 했다. 특히 소련 말기, 1989년-1990년 즈음부터는 고르바초프의 경영 자율화 정책으로 인해 기업들이 가격 통제가 아직 남아있던 국영 상점에 물건을 납품하지 않고, 암시장에 비싼 가격으로 팔자 물자 부족이 심화되면서, 물자들이 대거 암시장으로 흘러들었다.(암시장 환율이 상승한 것은 덤.) 이렇게 암시장으로 유출된 물자에 보조금으로 지출하는 금액이 커져서 당국에서 심각한 문제로 작용했다. 구매력은 높아서 수요는 많은데 아무리 보조금으로 돈을 쏟아도 전체 물자의 10%에서 15% 가량이 암시장쪽으로 유출되었기에 항상 물자가 부족했다.
 
자동차는 사람들이 어느 정도 경제력으로 여유가 생긴 1950년대와 1960년대에는 차 생산량이 1년에 몇십만 대 정도에 불과했기 때문에 일반인들이 자동차를 구하려면 기껏 비싼 돈을 현금으로 주고도 몇년씩 기다리는 것이 일반적이었고, 1970년대에는 생산량이 연 200만 대 수준으로 늘어났으나, 상당수의 자동차가 해외수출용으로 배정된지라 여전히 새차를 구하려면 2~3년씩 기다려야 하는 것은 일상적일 정도로 새 차를 구하려하는데 진입장벽이 높았다. 아니면 기다릴 필요없이 중고차를 구입할 수도 있었으나 가격은 새 차보다 훨씬 비싼게 문제였다.[* [[공산주의 유머]]에서 자동차 1대를 구하려면 몇 년씩 걸린다거나 하는 식의 유머가 소련에 있었는데 '''실제로도 그러했기 때문이었다.''' 소련 연방 내엔 다양한 차량 제조사들이 있었지만 그중 잘알려진 승용차 제조사는 크게 5개로 나눌 수 있다. [[ZAZ 자포로제츠]]와 같은 저렴한 소형차를 생산했던 [[ZAZ]], 소련의 국민차 지굴리로 유명한 [[라다]], 1960년대까지 볼가만큼은 아니더라도 나름 고급차로 통했으나 1980년대 들어 품질과 상품성 측면에서 라다에게 역전되어버린 [[모스크비치]], 높으신 분들의 고급차로 잘알려진 볼가 시리즈를 생산한 [[GAZ]], 민간에서 구매하긴 어려웠지만 험지에서도 잘굴러가는 오프로드 차량을 생산하던 [[UAZ]]등이 있다. 1983년 기준으로 자동차 가격은 [[ZAZ 자포로제츠]] 시리즈가 5,600루블, [[라다 지굴리]]는 모델에 따라 6,400~9,000루블, [[라다 니바]]가 10,300루블, [[모스크비치]] 2140이 7,500~8,000루블, GAZ-24는 11,200루블에 달했다. 그러다가 소련 말기엔 [[벤츠]], [[볼보]], [[토요타]] 같은 수입차도 조금씩 들어오기 시작했다.][* 그러나 차를 무작정 산다고 장땡이 아닌 것이 어지간한 정비와 유지관리는 스스로 해야 했다. 큰 사고나 고장이라도 났다하면 수리비가 매우 비쌌고 필요한 부품을 구하는 것도 쉽지 않아서 자리만 차지하는 애물단지가 되는 일도 흔했다. 1970년대까지는 길에 아무데나 세워뒀다가 와이퍼나 각종 외부 부품을 도난당하는 일도 많았다. 소련은 도시에 있는 주거 단지마다 차고가 존재했는데 여유가 있는 사람들은 개인 차고를 사서 차를 안전하게 보관하는 경우가 많았다. 공산주의를 따르던 소련에서 보기 드물게 사실상 사유재산에 가까웠던 게 바로 차고인 셈이다. 대개 차고는 10대 단위의 일렬로 다닥다닥 붙어있는 형태로 벽돌, 철제 패널과 나무 합판으로 비전문가가 지어서 외관이 제각각인데다 판잣집처럼 허름하고 승용차 한대가 겨우 들어가는 크기지만 셀프 정비를 하기 위해 바닥에 사람이 들어갈 수 있는 구덩이를 만들어둔 곳이 많았고, 어떤 이들은 지하실을 파서 감자나 병조림같은 식품을 장기보관하거나 집에 두기 힘든 각종 잡동사니를 보관하기 다반사였다. 그리고 마음씨 좋은 이웃 남자들이 있다면 자동차 수리를 서로 도와주거나 유용한 팁을 얻는 것도 가능했다. 지금도 이러한 차고는 러시아 전역에 아주 많으며 부부싸움후 아내로부터의 피난처 혹은 친구들을 불러모으고 동네 남정네들이 모여서 술판을 벌이거나 사교를 나누는 은밀한 공간으로 통한다.] 그래서 자동차는 사회적으로 어느 정도 자리잡은 중역들이 타고 다녔으며, 사회초년생들은 보통 가격이 훨씬 싸면서도 구하기도 쉬운 오토바이[* 소련의 오토바이 제조사들을 살펴보자면 국내에서 [[IMZ 우랄]]이 가장 유명하며 무기 생산업체인 [[이즈마쉬]]로 유명한 IZh, 소박한 모페드를 생산하던 '리가', 그 밖에도 '민스크', '드네르프'등이 있다.]를 타고 다녔다.[* 한편 여성들과 노인들은 요금이 아주 쌌던 대중교통을 애용했다. 대신 자전거는 기껏해야 몇주~한달치 월급으로 살 수 있었던터라 교통에 열악한 시골에선 집집마다 한대쯤은 있었고 어지간히 가난한 집이 아닌 이상 남자아이가 12살쯤이 되면 편리한 통학을 위해서라도 선물로 사주곤 했다.] 1980년대 중순까지도 소련은 높은 중산층 비율과 값싼 휘발유값이라는 장점에도, 자동차 보급률은 5가구당 1대 수준에 머물렀고, 이것이 대도시 주택 문제를 가중시키기도 했다. 구소련권 대다수 국가에서 자동차가 사회초년생들이 타는 물건이 된것은 2000년대 중반 이후의 일이었다.

어쨌든 부동산 가격이 쌌던 환경인지라 개인이 많은 돈을 저축하기 용이한 환경이었기에 저축률은 매우 높았고 구매력도 높은 편이지만, 애써 모아둔 돈 가지고 비싼 전자제품이나 고급 모피 코트, 카페트,[* 오늘날에도 어르신이 사는 러시아의 시골집이나 아파트를 방문하면 벽에 큼지막한 페르시아 러그가 걸려있는 걸 볼 수 있는데 이는 흐루쇼프 시대에 조립식 아파트를 대량으로 건설하던 시절, 단열과 층간소음을 줄이고 장식을 위해 걸어둔 것이 현재까지 이어진 잔재다. 이러한 카페트는 캅카스 지역에서 제조된 것을 고급품으로 치며 소련 시절엔 몇달치 봉급에 맞먹을만큼 잘사는 집의 상징과도 같았다. 요즘은 할머니 집에나 가야 만날 수 있는 촌스러운 인테리어로 통한다.] 도자기같은 사치품을 구하려면 시장에서 중고품을 사는 것이 아니라면 수령받는데 몇달씩 기다리는 것이 일상이었다.
 
즉, 소련은 [[공산주의]] 국가라는 특성을 잘 활용하여 2억을 넘는 거대한 중산층을 만들어내는데에는 성공했지만[* 다만 [[미국]]이나 서방 국가들 기준으로는 대체로 중산층에서 중하류층 정도에 속했다. 집을 보유하기는 했다만 서방 국가들에 비해 소득 수준이 낮은 건 엄연히 사실이었기 때문이다. 당대 [[개발도상국]]들 기준으로는 충분히 중산층에 속하고도 남기는 했고, 소련의 1인당 GDP는 소련의 전성기였던 1960~1970년대 당시에 선진국의 끝자락 내지 개발도상국의 최상위 정도로 평가되었다.] 막상 경공업과 유통망이 상대적으로 낙후되어 있었다. 또한 공산주의 경제 내부 모순으로 인하여 각 사업체에서 일어나는 부정부패에 대한 제어도 제대로 되지 못했다. 특히 자본주의 국가에서는 물류 및 재화가 유통되고 공급되는 상거래를 활용할 수 없었기에, 국민 대다수의 생활수준이 향상되어도 이를 민간경제에 활용하기 어려웠다. 

1980년대 소련인들의 평균 월급 수준은 200루블 정도로[* 이것도 시대별로 차이가 있으며 1980년대 전반기에는 평균월급이 200루블에 못미치는 수준이었지만 1980년대 후반에는 월급이 200루블을 훨씬 넘어선다.] 당대의 공식환율로 쳐도 좀 사는 중진국 수준에 불과했지만 교통비의 경우에는 버스, 지하철, 노면전차를 한번 타는데 5코펙이고 아파트 월세비도 대략 5루블(관리비까지 합치면 12루블), 보드카 1병값(1980년대 후반에는 반병값)도 5루블 정도면 충분했다. 또한 고기가 미국보다 비쌌지만 감당못할 정도는 결코 아니라서 육류 소비량의 경우에는 남유럽과 비슷한 수준이었다. 1990년 기준으로 소련의 1인당 육류소비량은 75kg을 기록하였다가 옐친대에는 경제난으로 45kg까지 감소했는데, 이 수치를 회복한 것은 푸틴대로 그나마 완전히 회복된 것은 아닐 지경이다. 

비록 사치품의 가격이 비싸다 해도[* 예를 들어 1970~80년대 소련의 국민차인 쥐굴리를 한대 사는데 2~3년치 봉급에 해당되는 금액이었다던가 컬러TV 가격이 몇달치 봉급에 해당된다든가 하는 식이었다. 또한 암시장에서 외제품을 사려고 하면 공식환율이 아닌 암시장에서 통용되는 환율로 책정되었기에 루블의 가치가 20% 가량 절상되었다.] 하지만 국내 물가가 저렴한 편이다 보니 각 가정에서는 수천 루블에 달할 정도의 예금 자산을 보유할 수 있었고, 소련의 소비경제 수준에 비해 출판이나 언론, 영화, 연극, 발레, 프로스포츠[* 물론 소련의 프로스포츠는 세미프로에 해당되어서 지금처럼 스포츠 스타가 되었다고 돈방석에 앉거나 하는 것까지는 아니었으며 소련의 인기스포츠 선수들이 올림픽에 멀쩡히 잘만 출전했던것도 아마추어 스포츠 선수로 분류되어서 그런것이다.]를 비롯한 소련의 문화산업이 매우 컸던것도 부분적으로는 당시의 책값과 입장료, 관람료가 비교적 값이 싸서 문화생활을 즐기는데 경제적 부담이 적었기 때문이기도 했지만 근본적으로는 잠재된 구매력이 매우 컸기 때문이었다.

즉, 명목 월급은 200루블이지만 실질 구매력은 루블을 달러로 1:1 대응한 가격보다 높았다는 것이다. 1:1로 대응하기는 힘들지만 지금으로 치면 대졸초봉이 100만 원대에 좀 자리잡은 직장인들도 월 300만 원대 벌면 잘번다는 소리 나올 정도로 한국보다 훨씬 밀리는 수준이지만 1인당 PPP는 일본을 넘는 대만이나 월급은 한국과 비슷한 수준이지만 1인당 국민소득은 미국을 넘어서고 PPP는 10만 달러로 세계 3위를 찍는 싱가포르와 얼추 상황이 비슷하다고 보면 된다.[* 좀 극단적인 예시로, 기본 봉급은 한화 몇만 원 정도에 불과하지만 사회복지제도와 보조금으로 공공요금과 기초 생필품, 국산품 가격을 매우 싸게 유지해서 실질 생활수준은 중진국 수준인 [[쿠바]]도 있다. 월급은 수만 원 정도에 불과하지만 구매력은 열 배가 훨씬 넘는다.]

이정도로 높은 구매력을 지녔지만 '''실제 소련인들의 소비 수준이 구매력에 걸맞지 않았다는 것이 문제점이었다.''' 소련인들이 공산주의 체제에 불만족하게 된 가장 큰 이유도 은행에다가 돈을 어느 정도 저축할 정도로 여력이 있어도 정작 필요한 물건을 구하기 어렵거나, 발품을 팔아야되었기 때문이었다.

예를 들자면 상당수의 공산품을 구매할 때 국영상점에서 길게 줄을 서거나 자동차, 가구 같은 경우는 받으려면 최소 몇 달에서 몇 년씩 기다려야 되는 등 구입에 심한 불편함을 감수해야 했다.

의류비도 소득에 비해서는 상당히 비싼편이었다. 셔츠나 근무복, 교복, 아동복은 가격이 비교적 싸고 저렴한 편이었지만, 남성용 정장, 여성용 부츠나 코트, 스타킹같이 좀 고급스럽다 싶은 의류들은 몇 주치 급여를 초과하는 수준으로 몹시 비싼 경우가 많았다 하며, 외국에서 수입해온 옷들은 프리미어가 붙어서 소련 의류보다 몇배나 비쌌다. 공산권과 제3세계 국가에서 수입해온 옷들도 소련옷보다 가격이 2~3배 이상 가격에 책정된 경우가 많았다. 또한 시장에서 미국 등 서방권에서 밀수된 의류품을 팔기도 했는데, 이들 의류품은 소련물가와 비교해 보면 터무니없는 비싼 값에 팔려나갔다. 그러나 위낙 불티나게 팔려나갔기 때문에 상인들은 잡혀가지만 않으면 손쉽게 부자가 될 수 있었다고 한다. 역설적으로 그 만큼 잠재된 구매력이 컸다는 애기가 된다. 이와 비교하면 현 구소련권은 수입의류만큼은 가격이 확실히 싸진 편이었다. 신발 같이 미국보다 더 생산량이 더 많은 물품도 있기는 했으나 어쨌든 이것만으로는 소비재를 마음껏 사는데 충분치 않았고, 무엇보다 1970년대와 1980년대 경기가 침체될수록 물건을 구하기 점점 더 어려워졌다는 문제점이었다.

이 때문에 공식상점에서 제때 공급해 주지 못하는 재화를 대신 공급시켜 주는 지하경제 규모가 엄청나게 컸다. 이는 계획경제로 유통되는 물자가 지하경제로 흘러들면서 소련 사회 내 부패와 물자부족을 더욱 부채질하는 악순환을 불러일으켰다. 농민시장에서 가볍게는 다차([[별장]])에서 생산한 작물들을 교환하거나 판매하는 건 물론이고, 물론 직원들이 몰래 몇개씩 빼돌린 제품도 거래가 이루어졌으며 좀 여유가 있거나 직책이 있으면 수입품을 밀수해서 고가에 팔았다. 또한 암매상들도 판을 쳤는데 국영상점에서 파는 물품을 싸게 샀다가 몇배의 가격에 되파는 식이었다. 

물론 암시장에서 파는 수입품의 가격이 암시장 환율에다가 추가적인 이윤이 붙기 때문에 물건값은 왕창 비쌌다. 잡지나 만화 같은 것을 조금만 골라살려도 해도 한달치 월급이 날라가는 것은 물론, 옷 같은 경우에는 이것저것 골라사면 1년치 봉급을 날려야 될 수도 있었다. 소련에서 1980년대 최저임금인 월 70루블 정도만 받아 먹고사는데 큰 지장이 없는 금액이지만 암시장으로 가서 환전할 경우에는 루블의 가치가 크게 떨어지기 때문이다. 

특히 소련 붕괴 직전에는 그 정도가 심해져서 1991년 기준으로 20~100루블이면 1달러로 교환이 가능해졌으며 1992년에는 루블의 가치가 아예 휴지조각으로 변해버리면서 러시아 경제가 달러화되는 결과를 낳게 되었다. 

사실 모스크바나 레닌그라드는 말할 것도 없고 웬만한 도시에도 [[백화점]]이나 슈퍼마켓, [[외화상점]], 전자제품 가게나 장난감 가게, 구멍가게 등 있을 만한 건 다 있었다. 문제는 소련 전역 내 유통망이 부실하여서 지역격차가 몹시 컸다. 소련의 유통구조에서는 인구수에 맞추어서 전국을 대략 4종류 지역으로 구분해서 배분해놓았는데, 주요 대도시들과 공화국의 수도, 산업중심지역, 비밀도시, 크림반도와 소치를 비롯한 휴양지는 1급지, 2급지로 분류되어서 물자가 넉넉하게 공급되는 편이었지만, 지방 소도시와 농어촌 지역은 3급지, 4급지로 분류되어 상품 공급량이 적은 편이었고, 이 때문에 소도시와 농촌지역에서는 지역 구멍가게에서 파는 물건이 별로 많지 않거나 재고가 품절된 경우가 많아 소도시나 농촌 주민들이 지역 상점에 없는 물건을 구매하려면 기차와 비행기, 버스, 오토바이 등을 타고 큰 도시로 가서 사는 현상이 빈번했다.[* 공산주의 유머에서도 소시지 열차라고 해서 이를 반영한 유머가 있다.] 이는 소련 후기 물자난이 심해질수록 점점 빈번해졌다.

재미있는 점은 소련 후기의 월급수준을 현재 물가수준으로 환산해 보자면 현재 러시아의 급여수준과 크게 차이가 나지 않는다는 점이다. 1980년 소련의 평균 월급이 185루블인데 공식환율로 환산하면 281달러로 나온다. 지금보기에는 현저히 낮은 수치지만 이 당시에는 미국의 1인당 GDP가 1만 2천여불정도이기 때문에 지금의 미국 달러가치로 비교하면 안된다. 소련과 러시아의 물가수준을 비교했을 때 유통환경의 개선으로 수입공산품과 고급품을 제외한 나머지 옷값, 상당수의 전자제품은 러시아가 훨씬 싼편이지만,[* 옷의 경우에는 조금이라도 있어보인다 싶을 경우에는 한달, 두달치 급여를 써야되는 경우가 비일비재했을 정도로 소련이 생필품 가격에 비해 옷값은 지나칠 정도로 비싼 편이었다. 그래서 다채롭게 옷을 입을려면 직접 만들어입거나 부업벌이로 돈 꽤나 모아야했다.] 부동산과 공공요금은 러시아가 훨씬 비싸다는 평으로 이는 러시아로 체제가 바뀌는 과정에서 부동산 민영화로 부동산 비용이 크게 상승한 여파이며, 그래서 집값과 월세비로 지출해야되는 비중이 러시아 일반인들에게 매우 커졌고, 이 때문에 체감적인 물가는 소련이 더 낮은 편이다.[* 가계저축률만 봐도 이런 차이를 느낄 수 있는데, 소련은 저축률이 매우 높았지만, 현 러시아는 가계저축을 안하거나 못하는 가정이 60%를 넘긴다. 다만 이는 러시아인들이 금전적인 여유가 부족해서이기도 하지만 1990년대 러시아 경제가 극도의 혼란을 겪으면서 [[초인플레이션]]으로 인하여 루블 환율이 급격히 떨어지면서 예금 가치가 폭락한 경험 때문이다. 오늘날에도 러시아에서는 경제가 어려운 조짐을 보일 때마다 루블 대 달러 환율이 실시간 검색어에 언급되거나, 달러를 사재기하는 현상이 종종 목격된다.] 

이는 러시아 뿐만 아니라 독립국가연합 국가들에서 공통적으로 발견되는 현상인데, 겉으로 보기에는 임금이 현상을 유지하는 것처럼 보이지만 사실 소련 붕괴 이후 30년 동안 물가 상승세를 고려하면 소련 시절에 비해서도 급여가 점점 떨어지는 것이다. 실제 러시아 재무부 소속 노동연구원같은 공신력있는 기관에서는 현재 러시아의 급여 수준를 올릴 필요가 있다고 제기하고 있지만,[* [[https://wne.fa.ru/jour/article/view/284/274|(출처) Уровень благосостояния трудоспособного населения как концентрированное выражение качества трудовой жизни (러시아어)]] (직장생활 환경을 나타내는 집중된 현상으로써의 노동가능 인구의 복지수준), О. И. Меньшикова, Всероссийский научно-исследовательский институт труда Министерства труда и социальной защиты РФ, 2020.] [[블라디미르 푸틴|현재 러시아 정부 특성상]] 개선될 지는 미지수다.

== 문제점 ==
=== 계획경제의 한계 ===
소련 경제는 건국 이래 당과 국가가 모든 것을 통제하고 기획하는 [[계획경제]]로써 운영되었다. 모스크바에서부터 각 지방까지 모든 단위는 오로지 중앙부처인 고스플란(국가계획위원회)의 지시에 따라 움직여야 했고, 이는 정도의 차이만 있었을 뿐 소련이 존속하는 내내 경제 원리를 지배하는 가장 큰 원칙이었다. 이른바 명령경제 또는 통제경제(Command economy)이다.

이 중앙통제식 계획경제는, 1930년대에 중공업 중심 산업화를 추진할 때나 [[제2차 세계 대전]] 도중 모든 자원을 총동원하는 전시경제와 같은 때, 즉 비교적 단순하고 명확한 목표를 어떤 비용을 치러서라도 신속하게 달성하기만 하면 되는 데에는 효과적인 방법이었다. 하지만 2차 세계대전이 끝나고, 경공업이나 서비스업과 같이 민간시장에서 소비자들의 다양한 수요를 반영하며 성장해야 할 부문에서까지 일괄적으로 중앙통제식 계획경제를 적용하면서 소련 경제는 효율을 잃어 갔다. 따라서 수요와 물자공급의 불균형으로 인해 일상에서는 물자부족 현상이 자주 일어났고 1970년대부터는 [[중진국 함정|경제성장률이 3% 아래로 떨어지면서]] 구조적인 침체에 빠졌다.

더 자세히 설명하면, 비효율적인 중앙결정 의사구조 때문에 전반적인 생산과 유통이 무척 경직된 상태였다. 또한 소득수준이 증가하면서 자동차나 가전제품 같은 고급 소비재의 수요가 크게 증가했지만, 정작 수요예측에 대해서는 상대적으로 부실한 면모를 보였고, 그 결과 '''늘어나는 구매력을 생산력이 따라잡지 못해 지하경제가 활성화되는 현상이 발생하게 된다.''' 가장 대표적인 예인 자동차만 해도 배급을 신청하여 대기명부에 이름을 올린 후 '''몇 년''' 정도를 기다린 뒤에야 간신히 받아가는 식이었고, 그 품질도 [[미국]], [[유럽]], [[일본]] 차에 비하면 형편없었는데, 주택이나 다른 고급 상품들도 마찬가지였다. 

당시 소련인들의 구매력은, 주택요금과 아파트 관리비, 전기/수도/가스요금, 대중교통비 등 기초 공공요금과 생필품값이 몹시 싼 데다가 교육이나 의료는 무료로 이루어졌기 때문에, 소득수준에 비하면 크게 높았다. 그러나 정작 소비재의 양과 질이 그 구매력을 충족시키기에 턱없이 부족했다. 소련 계획경제에서는 소비재를 포함해서 모든 것의 생산량을 중앙당국에서 결정했는데, 문제는 국가가 개개인에게 필요한 소비재 양까지 맞추는 것이 쉽지 않았다. 국가에서 실시간으로 수요를 반영하기 어렵다보니, 간단한 생필품도 상대적으로 부족하여 물자난[* 참고로 이 생필품 부족 문제는 지방 소도시일수록 심각했다. 소련의 유통구조가 대도시에 생필품과 식료품을 우선적으로 공급하는 식이었기 때문에, 대도시 지역은 식료품이나 생필품 부족은 덜한 편이었지만 지방 소도시에서는 공급에서 후순위로 밀려나있었기 때문에 생산지가 아닌 곳은 소시지나 치즈 같은 필수식품조차도 상점에서 보기 쉽지 않을 때가 있었던 것. 그래서 소도시 사람들이 모스크바나 레닌그라드 등 대도시로 가서 부족한 생필품이나 소도시에서 맛보기 쉽지 않은 식품들을 사오곤 했다.]이 일어나는 경우가 종종 보도되었다.

이와 같은 계획경제 체제의 비효율성은 소련 내부에서도 고쳐야 할 고질적인 문제로써 자주 지적받았다. 소련 정부에서도 계획경제의 이런 문제점을 인식하여 코시긴-리베르만 개혁 등 다양한 개혁 방안이 나왔다. 하지만 여러 시도에도 결국 스탈린 시절부터 구축된 계획경제 운영시스템을 근본적으로 바꾸는 데는 실패했다. 이처럼 소련 정부가 계획경제 시스템을 쉽게 개혁하지 못했던 이유는 바로 계획경제 체제가 곧 '''중앙정부에 권력을 집중시키는 필수 요소'''였기 때문이었다. 만약 소련과 같이 국가가 독점적으로 경제를 운영하는 시스템에서 민간 분야에 광범위한 경제적 자율성을 부여할 경우, 필연적으로 국가가 통제하지 못하는 분야가 생기면서 곧 계획경제 시스템의 붕괴 내지는 부분적인 마비로 이어질 수도 있었다. 아이러니하게도 이런 기술관료 시스템에 대한 개혁이 본격적으로 논의될 수 있었던 때는 중앙정부의 권력이 약해지고 소련경제가 본격적으로 악화되던 페레스트로이카 시기였다.

실제로 페레스트로이카 말기 불경기를 극복하기 위해 시장경제 요소가 적극적으로 도입되면서 소련 정부는 경제에 대한 통제력을 빠르게 상실했다. 페레스트로이카를 통해 생산량을 자율적으로 정하고, 합작기업을 설립할 수 있게 되는 등 자율성이 늘었지만 동시에 가격통제는 그대로 남아있는 상황이었다. 이 상황에서 국영기업을 비롯한 생산자들이 국가가 정한 낮은 가격에 파는 것보다 불법적이라도 암시장을 통해 더높은 가격에 판매하면서 지하경제가 급속도로 팽창되는 상황이 초래된 것이다. 또한 1990년 중후반에 '샤탈린의 500일 계획' 이라는 급진적인 시장자유화 정책이 실시되자, 소련의 경제는 반쯤 마비상태가 되어 버린다. [* 사실 암시장이라고 해도 자본주의 국가였다면 '''정상적인 [[시장(경제)|시장]]'''에 해당했을 [[상업|상거래]] 영역이 불법화된 것이었기에, 소련 내 암시장은 북한의 [[장마당]]과 비슷하게 경제에서 무시하지 못할 비중을 차지했다.] 결국 1990년 중후반, 계획경제 시스템은 사실상 마비되었고, 빵이나 감자, 우유, 쌀밥, 말린 국수나 우유 같은 흔하고 기본적인 식료품 이외의 [[고기]], [[설탕]], [[소시지]], [[버터]] 등을 비롯한 주요 식료품은 [[쿠폰]]이 있어야 정가에 살 수 있었고, 쿠폰이 없으면 시장에서 2배 이상의 웃돈을 주고 사야했으며,[* 이 때문에 당시에 용돈벌이와 재태크 수단 중 하나가 쿠폰을 타인에게 웃돈을 받고 팔아치우는 것이엇다. 해당 식료품들을 다이어트와 식습관 등의 이유로 선호하지 않을 경우에는 그 쿠폰을 웃돈을 주고 추가적인 식료품 구매를 원하는 사람들에게 양도하는 것이다.] 소련이 붕괴하게 된 중요 원인이 된다.

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=== 과도한 군비부담 ===
냉전시기 소련군은 미군에 이어 세계에서 2위로 강한 군대라는 평을 받았다. 한 때 소련이 보유한 핵탄두는 4만발이 넘었고, 소련군이 보유한 전차는 NATO군의 전차를 몇 배나 상회했다. 냉전 시기 소련군은 서방의 공포를 자아내는 두려움의 대상이었다. '''하지만 당연히 이는 공짜가 아니었다.''' 소련의 군사비 지출은 전체 예산의 20% 정도인 점을 감안하면 어지간한 나라면 바로 망할 수준이었다.(미국은 약 10%) 소련이 무리하면서까지 군사비를 과도하게 지출하게 된 이유는, 이렇게 하지 않고는 서방진영과 군사력을 맞추는 것이 불가능했기 때문이었다. 이렇게 국방비를 퍼부었기에 소련은 많은 군사분야에서 서방에 우위였으며, 막대한 자본과 유지보수가 필요한 해•공군력만 예외적으로 열세였다.

예를 들어 소련의 핵전력은 1970년대 후반 즈음 미국을 추월했지만, 강력한 핵미사일이 정작 인민들의 복지를 위해 해 줄 수 있는 것은 없었다. 동시대 소련 핵미사일이었던 [[R-36]] 미사일이 당대 최고의 기술력을 자랑하고 있을 때, 정작 휴지같은 같은 생필품이 자주 떨어져서 수시로 상점 앞에서 줄을 서는 것이 일상이 되었다.

실제로 1980년대 미국의 대통령이었던 [[로널드 레이건]]은 이 점을 간파해 일부러 소련에게 [[SDI]]와 같은 군비경쟁과 더불어 아프가니스탄에서 군비출혈을 강요했고, 안그래도 비효율적인 경제로 유지하려던 소련은 결국 1980년대 중반에 들어서 핵탄두 감축과 같은 군축을 제의할 정도로 국방비를 대대적으로 감축하기 시작한다. 하지만 이는 역설적으로 군부 장성들의 반발을 불러일으켜, 결국 1991년 군부가 쿠데타에 가담하는 중요 원인이 된다.

=== 노동생산성 저하 ===
이 부분은 다른 경제분석에서도 누차 강조되는 점이지만, '''소련인들은 기본적으로 경제활동에 있어 자발적인 창의성을 발휘하기 매우 어려운 환경에 있었다.''' 소련 체제에서 상부에서 계획이 수립되고 결제를 받으면 하부 조직은 무조건 따라야 되었으며. 그 계획마저도 굉장히 복잡하고 실제로 맞지 않아 자주 수정되기도 하는 등 비효율이 누적되었다. (실제 소련의 산업 계획을 수립했던 사람의 말에 따르면, 완벽한 계획 수립을 위해서라면 소련 인구의 대다수가 필요하게 될 지 모른다고 하였다.) 그리고 관료제 형식으로 경제를 운영하다 보니 아래에서 위로 보고받고 위에서 아래로 명령하는 상대적으로 경직된 방식의 제도가 운영되었는데, 더군다나 기존에 도입된 제도에 문제가 발생하거나 오류가 발생해도 제도의 오류가 개선되는 경우보다 그 제도를 시행한 사람한테 책임을 씌우는 경우가 많았다. 그래서 과거에 이미 제도 상으로 오류나 비효율적인 점이 발견되어도 수정되지 않고 지속되는 경우가 매우 잦았다. 실제 제도를 바꾸려는 노력이 있었지만 그런 경제 개혁에 따른 부작용이나 기타 등등의 문제, 계획경제의 한계 등으로 개혁은 그다지 성공적이지 못하였으며, 이는 소련정부의 독재적인 중앙집권적인 체제를 지키려는 신념과 무엇보다도 '''경제에 대한 완전한 통제'''를 추구하다보니 그러한 한계가 조금씩 쌓이고 쌓여 결국 개혁시기를 놓치게 되었다. 이러한 계획경제가 소련이 개발도상국이었던 시절에는 효율적이었지만 당대에도 여러 가지 문제점이 지적되었으며, 1970년대부터 성장률이 정체된 이유도 산업고도화를 해야 할 시점에 유연성을 발휘하지 못해서였다. 그 때 시점에서부터 소련의 노동자들이 출근도장만 찍고 태업하는 일이 비일비재해 노동생산성이 추락하기에 이르렀다. 노동을 열심히 하지 않아도 노동자로서의 권리와 혜택은 보장되었기에 굳이 열심히 일을 할 필요가 없었다. 

실제로 스탈린 사후 소련 지도자들은 이 문제를 나름 인지하고 있어서, 말렌코프에서부터 흐루쇼프, 코시긴, 안드로포프까지 다양한 정치간부들이 경제문제를 해결하기 위해 수많은 해법을 제시해왔다. 문제는 경제개혁을 위해서는 사회 전반적으로 밑에서부터 경제를 운영하는 주체들이 자발성을 발휘할 수 있는 환경을 조성하는 개혁이 반드시 선행되어야 했는데, 이는 소련 체제의 자유화와 본질적으로 직결된 것이었다. 그리고 소련 지도부는 이런 자유화를 매우 두려워 하여, 결국 여러차례 개혁이 흐지부지되는 원인이 되었다. 즉, 소련 지도부의 경직성과 권위주의가 결과적으로 경제를 개혁할 시기를 놓치게 했을 뿐만 아니라, 장기적으로는 소련경제를 마비시키는 원인이 되었다.

=== 낙후된 물류와 유통망 ===
소련은 [[사회간접자본]] 구축에 있어 미국의 [[인터스테이트 하이웨이]]같은 대규모 고속도로 체계나 항공 물류 체계를 적극적으로 갖추는데 소극적이었다.[* 현대경제에서 물류는 생산, 공급만큼이나 중요한 요소다. [[경부고속도로]]도 아직 한국의 경제 수준이 열악했던 시기에 좀 무리하는 한이 있더라도 물류 교통망을 원활히 해야 할 필요가 있어 건설한 것이다.] 이 시기 소련은 [[바이칼-아무르 철도]] 건설등 인프라 투자를 아예 안 한 건 아니었지만 그 속도는 지지부진하였고, [[라스푸티차|지형적인 악조건]] 때문에 전국적인 단위의 도로망 구축 및 관리는 상당히 부실해 장거리 수송은 철도에 의존해야 했다. 이 때문에 소련의 화물철도 수송량 자체는 당시 미국을 제치고 세계 1위였지만, 간선철도에서 먼 소련 지역 내 물류 운송은 극도로 비효율적이었고, 이는 물자공급 및 물류망의 낙후로 이어져 경제사정을 악화시켰다.

=== 정보산업 발전의 정체 ===
소련은 제2차 세계대전 이후에 디지털 컴퓨터 개발에 착수했다. 1950년에 키예프 전자기술대학에서 'MESM'이라는 소형 전자 계산장비를 개발했다. 이 컴퓨터는 범용 프로그밍이 가능했다. 일부 학자들은 이 컴퓨터 개발 과정에서 콘라트 추제의 Z4 등이 참고되었을 것이라고 보기도 한다. 여하튼 MESM의 제작에 사용된 진공관은 당시 소련에서 라디오를 제작할 때 사용하던 것이었다.

그러나 스탈린 시절 소련은 컴퓨터를 '자본주의의 산물'로 규정하고 국가적인 투자를 하지 않았다. 하지만 당시 컴퓨터 기술을 확보하는 것은 소련 입장에서도 매우 매력적이었기 때문에 스탈린이 사망하자 본격적인 투자와 연구가 바로 이뤄진다. 1955년에는 BESM-1이라는 대규모 컴퓨터가 제작되었다. 연산장비에는 5천개의 진공관이 사용되었으며, 당시 유럽에서 가장 빠른 컴퓨터로 기록되었다. 저장 장비는 반도체 다이오드(정류기) 기반의 ROM과 보조 저장 장비를 갖추고 있었다. 이 컴퓨터는 단 한 대만 제작되었다.

1956년 12월에는 스텔라 컴퓨터가 완성되었으며, 이 컴퓨터는 유리 가가린을 배출한 보스토크 계획에 적극활용되었다. 이 컴퓨터 개발의 공로로, 사업의 책임 연구원인 Y. 바질레예프는 [[사회주의노력영웅]] 칭호를 수여받았다. 1960년대 들어선 소련 정부에서 컴퓨터 연구와 생산에 적극적으로 나서면서, 1961년에 대규모 컴퓨터 제조 클러스터가 만들어졌다. 이러한 지원을 바탕으로 1960년대 소련은 미르-1, 2, 3을 대량 생산해 소련 전국과 사회주의 국가에 보급했다. 오가스 계획이 나온 것도 이 시기였다. 당시 소련 정부에서 컴퓨터 관련 예산을 계속 늘려나가자 이에 주목한 글루시코프가 전폭적인 지원을 요청하며 오가스 계획을 제안했던 것이다. 물론, 이는 당시 기술 수준에선 소련뿐 아니라 다른 국가에서도 실현하기 어려운 것이었고 당연히 반려되었다.

한편, 1962년 소련에선 진공관을 완전히 배제한 완전 반도체 기반의 민스크-2라는 중규모 컴퓨터를 완성한다. 진공관을 완전히 배제한 컴퓨터는 미국에서도 1964년이 돼서야 나왔기 때문에 민스크-2는 당시 세계의 이목을 끌었다. 1965년에는 BESM-6이 생산되었으며, 미국의 CDC-3600과 비슷한 성능으로 평가되었다.

1960년대 소련의 컴퓨터는 Analitik이라는 독자 언어를 사용하고 있었고, 이는 국제 고립을 심화시키는 것으로 소련 내에서도 많은 비판과 도전을 받았다. 결국 1960년대 중후반 소련은 당시 유럽에서 제안된 [[알골]] 언어로 주 언어를 바꾸게 된다. 1970년대부터는 소련 내에서 제작되는 모든 컴퓨터, 소프트웨어가 알골을 따르게 된다.

이처럼 소련은 컴퓨터 연구의 국제 협력을 강화하고자 노력했는데, 1965년부터 프랑스와 컴퓨터 연구 협정을 맺고 학술 자료를 공유하기 시작했다. 또한, 1966년에는 프랑스를 통해 미국의 CDC-6600을 구매하려 했으나, 미국의 정보 당국이 이를 저지했다. 이에 따라 제1세계에 속한 여타의 국가들도 소련과의 컴퓨터 협력을 중단하기에 이르렀고, 이에 빡이 돈 소련은 1967년 예정에 없던 예산을 퍼부어서 [[코메콘]] 국가를 중심으로 ES EVM 공동체를 구축하고, ES 시리즈라는 컴퓨터를 찍어내기 시작한다. ES의 키릴문자 표기가 EC였기 때문에, 국내에선 소련 EC 컴퓨터라고도 알려졌다. 이때 등장한 ES 시리즈 컴퓨터들은 이후에 북한에도 도입돼 [[광명망]]의 초기 형태를 이루기도 했다.

이처럼 1960년대까지만 해도 소련의 컴퓨터 개발은 서방 세계와 비슷한 지위를 유지했으나 1970년대 들어서는 개발 의지와 동력이 크게 떨어지면서 기술 격차가 발생하게 된다. 특히, 소련 정부에선 독자적인 기술을 개발하기보단 서방 제품을 들여와 기술을 복제한 후, 양적 우위를 점하자는 정책을 취하면서 소련 고유의 컴퓨터 기술 발전이 멈추게 되었다.

여기에는 몇 가지 이유가 있다. 우선, 소련에서 컴퓨터는 대단히 특수한 기기로 이를 취급하는 인력도 특수 인력으로 여겨졌다. 이로 인해 컴퓨터 교육은 고도의 전문 과정으로 일관되었고 그 영향으로 소련은 1970년대 중반까지 기계어 중심의 개발, 사용 환경이 주를 이뤘다. 또한, 산업 분야의 파편화로 인해 컴퓨터 생산과 보급에 필요한 인프라 구축이 들쭉날쭉했다. 상술된 [[오가스]]가 실현되지 못한 이유는 컴퓨터 장비 자체의 수준 문제도 있었으나 가장 큰 것은 장거리 통신망의 용량 증가가 지지부진했기 때문이다. 당시 소련의 체신 당국에선 자신들의 계획에 따라서만 통신망을 구축하고 있었을 뿐 컴퓨터 관련 기관의 요구는 전혀 반영하지 못했다. 그 때문에 1970년대 후반 오가스의 후신 사업으로 시작된 EGSVT는 당초 계획으론 3년 내에 구축을 완료하는 것이었으나 통신망 확대 속도가 느려서 1980년대 후반에야 컴퓨터 통신망 구축이 완료되었다. 그리고 정작 구축이 완료되자 통신망의 컴퓨터는 노후화되어 제대로된 기능을 하지 못했다[* 다만 이 때 깔아 놓은 장거리 컴퓨터 통신망은 계속 개량되어 현대 러시아의 기간 통신망을 이루고 있다. 기존의 인프라가 아무리 노후화돼 있다 하더라도 개량하는 것이 완전히 새로 설치하는 것보다 훨씬 효율적이기 때문에 완전히 폐기되지 않은 것이다.].

1980년대에도 이러한 컴퓨터 기술의 정체는 계속되었고, 소련에선 서방 제품을 들여와 복제하기 바빴다. 그런데 의외로 그 카피 속도나 수준이 준수해서, 소련의 ES 시리즈와 카피의 대상이 된 IBM System 시리즈 사이의 2~3년의 기술 격차는 소련이 붕괴되기 직전까지 지속적으로 유지됐다[* 21세기 들어 기술 혁신이 강조되고 기술 복제가 중요 국가 범죄로 인식되면서, 이걸 별 거 아니라고 생각하는 경향이 강한데, 어떤 제품을 그대로 복제하고 양산하기 위해선 리버스 엔지니어링이 이뤄질 정도의 학문적 발전이 이뤄져야 하고, 생산 기술 역시 상당한 수준이어야 가능하다. 쉽게 이야기해서, 아이폰을 몇 대를 구입해와서 그걸 그대로 생산한다고 생각해 보라. 당시 소련은 컴퓨터 분야뿐 아니라 화학, 제약, 기계 등 다양한 분야에서 서방의 기술을 모방하고 양적 생산에서 우위를 취하는 정책을 기본으로 삼았다. 이 방면에선 특히 제약은 정말 서방 국가들이 혀를 내두를 정도로 카피 실력이 뛰어나서 FDA 승인 문서에 부속된 임상시험 논문을 분석하는 것만으로도 유효성분 조제법을 리버스 엔지니어링할 수 있을 정도였다. 이게 단기적으론 효율적이고 성과가 있을진 몰라도, 장기적으론 경제 활력 저하와 국제 경쟁력 상실로 이어진 가장 큰 배경이다.]. 이와 함께 ES 시리즈는 소련은 물론 동구권 사회주의 국가의 주력 전산기기로 자리잡았다.

소련은 1970년대와 80년대 당시 서방에서 훗날 '''컴퓨터'''와 '''로봇'''으로 이어질 자동기계와 정보산업에 투자하는 동안 산업 자동화나 정보산업같은 전자 산업 투자에 적극적으로 나서지 않았다. 그 결과 산업화 시절 지어진 인력 시스템을 그대로 활용하는 비효율이 이어져 1980년대 초에는 잉여직이 약 3,200만 명 정도 남게 되었다. 소련에서 PC컴퓨터가 처음 출시된 것은 엘렉트로니카 BK가 나온 1984년이었지만 가정용 컴퓨터가 활성화된 것은 페레스트로이카 이후 IBM, HP와 기술교류가 활발해진 1989년 이후였다. 사실 저축률이 높아서 은행에 도는 자금은 많았기 때문에 제대로 활용했다면 재빠른 인프라의 구축도 가능했지만 이렇게 구축이 늦었던데에는 관료들의 첨단산업에 대한 이해도가 떨어졌던데다가 비용문제를 제기했던 당대의 전문가들이나 산하기관들의 미적지근한 대응으로 재빨리 이루어지지 못하면서 그 만큼 소련의 침체를 깊게 했다는 점이었다.

소련에서도 인터넷과 비슷한 네트워크망을 연결하려는 기획은 있었다. 이른바 "[[오가스]]"로 그대로 컴퓨터 네트워크망을 통해서 소련의 중앙경제시스템을 효율적으로 관리한다는 발상으로, 연구시설은 물론이고 각 지방의 공장, 농장들까지 컴퓨터로 연결해서 물자를 효율적으로 관리한다는 것인데, 당시 소련 내 부실한 유통체계로 인하여 물자공급이 원활하지 않던 소련경제의 비효율성을 고려했을 때 획기적으로 보였다. 실제로 1970년대에 미국의 [[알파넷]] 계획이 입수되면서 오가스 계획이 본격적으로 추진되었지만 재정부처와 경제학자들이 반대하고, '''기반시설을 구축하는데 비용이 너무 많이 든다는 이유로''' 추진동력을 잃어버렸다. 당시 소련의 국토와 경제운용 방식을 고려했을 때, 네트워크망은 운영에 필요한 사회기반시설이 제대로 갖추어져야 제대로 활성화될 수 있다는 점을 고려하면 재정부와 경제학자들의 지적 또한 무시할 수 없는 과제였다. 무엇보다, 2025년 현재 기준으로도 완전한 100% 전자정부 시스템을 구축한 나라는 없다.

또한 정부가 주도하는 국책 사업으로 진행하려다 보니, 민간 차원에서 활용할 수 있는 재량이 적었다. 실제로 인터넷의 아버지 격으로 불리는 [[알파넷]] 또한 처음에는 국방부와 대학 사이 [[인트라넷|내부통신망]] 정도로 활용되다가, 여러 대학들이 같이 참여하면서 점차 주도권이 국가에서 민간으로 넘어가 오늘날 민간 중심의 [[인터넷]]으로 발전하게 되었다.

오가스 계획은 이후로 여러번 재추진이 이루어졌지만 개발자가 1982년에 사망하면서 결국 기초망 정도만 깔리는 수준에 머물렀다. 이후 1980년대말 페레스트로이카 시절 소련에도 [[인터넷]]이 도입되면서 오늘날 옛소련 국가들의 정보산업이 태동하기 시작했다.

=== [[자원의 저주]] ===
>Е.ГАЙДАР: Собственно, дата краха СССР, когда история была уже сыграна, она хорошо известна. Это, конечно, никакие не Беловежские соглашения, это не августовские события, это 13 сентября 1985 г. Это день, когда министр нефти Саудовской Аравии Ямани сказал, что Саудовская Аравия прекращает политику сдерживания добычи нефти, и начинает восстанавливать свою долю на рынке нефти. После чего, на протяжении следующих 6 месяцев, добыча нефти Саудовской Аравией увеличилась в 3,5 раза. После чего цены рухнули. Ну. Там можно смотреть по месяцам — в 6,1 раза.
>가이다르: 소련이 무너진 날은 충분히 잘 알려져 있습니다. 그 날은 당연히 벨라베자 조약과는 아무런 관련이 없으며, [[8월 쿠데타|8월의 사태]]가 일어났던 날도 아니며, 그 날은 1985년 9월 13일이었습니다. 그 날은 사우디 아라비아 석유부 장관이었던 아흐메드 야마니가, 사우디 아라비아는 석유생산 억제전략을 중지하며, 석유 시장에 자국의 생산량을 늘리겠다고 선포한 날이었습니다. 그 날 이후 다음 6개월 동안 사우디 아라비아의 석유 생산량은 3.5배나 증가하였습니다. 그 날 이후 (석유) 가격은 무너졌습니다. 몇 달 단위로, 6.1배나요.
>
>Е.АЛЬБАЦ: В 6 раз они рухнули?
>알바츠[* 예브게니야 알바츠(Евгения Альбац). 진행자이다.]: 6배로 무너졌다고요?
>
>В 6 раз. Если смотреть долгосрочную перспективу – в 4 раза. После чего, собственно, история СССР была полностью сыграна. 
>장기적 관점에서 본다면, 4배입니다. 그날 이후, 당연히도, 소련의 역사는 완전히 무너졌습니다.
>----
> 예고르 가이다르, 에호 모스크바와 진행한 인터뷰, <제국의 붕괴> 중 [[http://echo.msk.ru/programs/albac/44499/|출처]]

경제학자들 중에는 소련의 경제가 지나치게 석유에 의존했으며, 70년대 고유가로 인해 벌어들인 외화를 자국의 군수산업과 중공업에 투자해왔다가 80년대 저유가로 한순간에 몰락했다는 견해가 제기된다. 일부 학자들은 이에 단순히 소련이 자원에 의존하여 몰락했다는 주장에는 문제가 있다고 반박하지만, 그럼에도 자원의 저주는 1980년대 소련경제이 맞이한 위기를 설명할 때 무시할 수 없는 중요한 요인 중 하나다. 자원의 저주를 둘러싼 중점이 되는 부분은 다음과 같다.

 * '''소련의 주요 수출 대상국에 대한 고려가 없다.''' 소련의 주요 수출품이 원유였던 것은 사실이다. 하지만 주요 수출국은 미국과 유럽이 아니라 같은 공산권이었다는 점이다. 지금의 입장에서는 석유시장이 하나이므로 세계시장의 석유값이 동일하지만 당시에는 이원화된 시장의 형태를 띄고 있었다. 서방과의 무역과 달리[* 당시 소련은 소련 루블과 달러의 교환이 어려웠기 때문에 석유 대금을 주로 경화로 결제받았다.] 공산권 간 무역은 경화결제 비율이 높지도 않았다.
 '''그러나 이 부분은 [[경제상호원조회의|코메콘]] 체제의 비효율성을 간과한 설명이다.''' 소련은 냉전 시절 사회주의권 국가들 사이 이루어진 무역은 크게 이익을 내기 어려웠다. 우선 코메콘이 위치한 동유럽 국가들의 소득수준이 전반적으로 높은 편이 아니었기에 일반적인 [[기축 통화]]를 통한 결제가 어려웠으며, 일반적인 무역처럼 국제가격에 따라 주고 사기 어려웠다. 또한 소련은 사회주의권과 우호적인 관계를 위해 [[석유]], [[석탄]], [[천연가스]]같은 천연자원을 저렴하게 공급했다.[* 북한도 소련으로부터 비슷한 혜택을 받아 소련이 무너지는 1980년대 말까지 경제운영에 필요한 천연자원을 저렴하게 공급받았으며, 소련이 붕괴한 이후 저렴한 천연자원 공급처가 사라지면서 1990년대 중반 [[고난의 행군]]을 겪게 된 중요한 원인이 된다.] 대신 사회주의권 국가들로부터 (소련으로부터) 지정된 가격에 따라 필요한 품목을 원하는 만큼 할당하여 보상받았다. 따라서 자본주의 국가와 교역을 제외하면 코메콘 체제 내부 무역에서는 소련과 사회주의권 국가들 모두 국제시장 가격에 따라 차익을 얻기가 어려운 구조였다. 즉, 소련은 사회주의권 내부 교역에서는 큰 수익을 얻기 어려운 구조였기 때문에, 어느 정도 수익을 얻을 수 있었던 국제시장의 가격 또한 무시할 수 없는 요소였다.

 * '''계획경제에 대한 고려없이 시장경제적 측면에서 분석하고 있다.''' 소련의 경제는 계획경제이므로 매년 GDP가 일정하게 성장했다. 만약 석유가격이 소련 재정에 영향을 미쳤다면 적어도 석유가격이 4배가 뛴 제1차 오일쇼크 때에는 최소한 상당한 흑자를 주어야 하고, 1985년 사우디아라비아의 증산에 의한 석유가격 하락에는 그에 따른 적자가 발생했다고 생각해야 한다. 문제는 소련의 경제는 1970년이나 1980년이나 1990년이나 큰 차이가 없었다는 점이다. 이에 대해서 석유수출을 통해 얻은 수익을 중공업이나 군수품에 투자했다고 주장하지만, 이는 기본적으로 자유시장경제와 WTO체제에서나 가능한 발상이다. 수출을 통해서 얻어진 외화를 다른 곳에 투입하거나 외화보유고를 높여서 이를 기반으로 재정적자를 매꾸거나 등은 지금과 같은 국제무역시장에서나 먹히는 이야기이다. 소련의 입장에서 미국의 화폐를 얻어도 어차피 이 외화보유고를 쓸데가 없다. 차관을 들일 일도 없고, 국채를 발행할 일도 없다. 기껏해야 수입품에 대한 결재정도에 쓰일 뿐인데, 수입품이 주로 소비재이다보니 그렇게 많이 들이지도 않았으며, 수입도 모든 것이 국가의 주도에서 운영된다는 점도 생각해 보아야 한다.
 
'''즉, 자원의 저주가 소련을 망하게 만든 것은 아니지만, 자원의 저주는 소련이 취약해지던 시점에 날라온 치명타였다.''' 물론 이 치명타가 아니었다고 해도 소련 경제는 파국을 벗어나기 어려웠겠지만, 적어도 소련 경제가 처한 병 중에서는 심각한 병에 속했다.

== 기타 ==
 * 소련 시절 공장에서 생산된 제품들은 고스트(GOST, Gosudarstvenniy Standart)라 불리는 국가표준이 규정한 제품만 생산, 유통될 수 있었다. 계획경제 특성상 국가표준은 단지 제품의 재질, 성능에 대한 최소 안전규격 뿐만 아니라 테스트 방법이나 생산공정같은 시시콜콜한 것까지 다 규정되어 있었고, 소련에서 생산되는 제품은 모두 한치 오차없이 이를 따라야 했다. 가령 한국에도 주부들 사이에서 인기 있는 로모노소프(임페리얼 포셀린) 도자기는 현재까지 [[https://docs.cntd.ru/document/1200015069|국가표준(GOST) 28390-89호]] 규정에 따라 생산되고 있으며, 공장제 도자 제품들은 이 범위를 벗어날 수 없다. 마찬가지로 사모바르도 소련시절부터 지금까지 [[https://docs.cntd.ru/document/1200013258|국가표준(GOST) 7400-81호]] 규정에 따라 생산되고 있다. 소련 시절 국가표준은 현재도 러시아를 포함한 [[독립국가연합]] 국가 대부분에서 여전히 이어지는 경우가 많다.
 다만, 계획경제 특성상 자율적인 품질관리 및 개선이 어려웠다. 또한 제품 종류에 따라 품질의 차이도 심해서 아이스크림이나 냉장고, 사모바르 같이 고품질을 자랑하는 경우도 있었지만 텔레비전이나 냉동생선같이 [* 1970년대 소련에서 구내식당에서 목요일마다 생선요리를 주로 팔도록 했는데, 당시 소련의 물류유통체계 상 신속한 공급이 어려워 비린내가 나는 편이라 그리 선호를 받지 못했다고 한다.] 소비자들에게 혹평을 받음에도 큰 개선없이 지속적으로 판매되는 경우도 있었기 때문에, 사용자 편의성이나 품질이 좋은 편은 아니었다. [[글라스노스트 & 페레스트로이카]] 시기에 고르바초프가 국제표준기구(ISO) 기준을 도입했을 때는 대부분의 공산품이 국제기준에 미달해 정부에서 일부러 기준을 완화했다는 소문까지도 있었다. 소련 정부에서는 다양한 기준을 제정해 품질을 관리하려 했고, 실제로 국가가 중점적으로 관리한 제품은 품질이 우수했지만, 그 밖에 일반 대중이 사용하는 공산품 같은 경우 품질이 조악하거나 사용자 편의성이 떨어지는 경우가 많았다. 소련이 급속히 붕괴된 이후로 고스트는 유명무실화되었지만, 새로운 인증제도의 도입은 혼란속에 정착되지 못한 1990년대에는 각종 짝퉁제품과 저질 공산품이 판을 쳐서 소비자들이 피해를 입는 경우가 많았기 때문에 없는 것보다는 나았다는 평이기는 했다.

== 참고 자료 ==
 * '''농업'''
  * 새로운 러시아 역사
  * 소련 경제사
  * 러시아 경제사
  * 사회주의와 협동조합 운동
  * 은둔의 나라 러시아 下
  * 사회주의 농업의 변모
  * 러시아 협동조합에 관한 개론
  * https://www.forbes.ru/forbes/issue/2007-01/12934-bitva-za-urozhai
  * https://pspt.ru/history/tpost/5cahkgdpz1-eksperiment-hudenko-skorostnoe-selskoe-h

 * '''경공업'''
  * 소련과 서방의 경제-기술 교류: 1965~1975년 식품공업부 사례를 중심으로
  * 신경제정책기의 소비에뜨경제의 구조적 위기와 꾸스따르 공업의 활용에 대한 논의
  * ru.wikipedia.org/wiki/Берёзка_(сеть_магазинов)
  * USSR Report: Consumer Goods and Domestic Trade 시리즈(FBIS 제작)
  * Western Technology and Soviet Economic Development: 1945 to 1965
  * HOUSEHOLD APPLIANCES IN THE USSR DURING THE SEVEN YEAR PLAN 1959-65
  * Architecture of Consumption: Shopping Centres in Soviet Lithuania from the 1960s to 1980

 * '''소비자경제'''
  * [[안드레이 란코프]], 소련인들의 소비생활 ([[https://www.rfa.org/korean/weekly_program/communism/communismhistory-10092019102245.html|#1]], [[https://www.rfa.org/korean/weekly_program/communism/communismhistory-10092019103524.html|#2]], [[https://www.rfa.org/korean/weekly_program/communism/communismhistory-10092019104535.html|#3]], [[https://www.rfa.org/korean/weekly_program/communism/communismhistory-11132019094007.html|#4]]), [[자유아시아방송]] (2019년).

== 같이 보기 ==
 * [[계획경제]]

[각주][include(틀:문서 가져옴, title=소련, version=2837, uuid=aaf36810-d3c6-4d39-bf63-95eee58f5836, title2=소련/경제/역사, version2=157, uuid2=912d4f92-9239-4ac7-b8ed-982f92187098)]
[[분류:소련]]
요약
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